1961年1月由美国新任总统肯尼迪提出。50年代末60年代初，美国的世界霸主地位受到严重挑战。侵朝战争的失败使美国从战后发展的顶峰开始下落;前苏联原子弹爆炸成功以及人造卫星上天，不仅使美国失去了对核武器的垄断地位，而且出现了与前苏联的“导弹差距”;过去对美国言听计从的西欧各盟国也因国内经济的复元而加深了与美国的矛盾;特别是第三世界民族运动的蓬勃发展，使美帝国主义的殖民体系走向崩溃的边缘。肯尼迪临危受命。上任伊始，根据当时的国际形势，他调整了美国的对外政策。他认为，艾森豪威尔政府的“大规模报复战略”和“解放战略”已无法有效地遏制共产主义的发展，必须以“和平战略”取而代之。为此他提出了“一手抓橄榄枝，一手抓箭”的对外战略。

一、促使前苏联、东欧各社会主义国家实现“和平演变”。肯尼迪认为，仅仅用武力威胁，“只能使赤色集团巩固起来”。他主张“把共产党世界带进我们所寻求的多样化的自由世界中来”，最好的办法就是在社会、经济和政治的基础上，同它们和平共处、和平竞赛。他说：“这种和平不是依靠人的天性的突然改变，而是依靠人的制度的逐步演变”。对于东欧，利用这些国家内部的民族主义和自由主义，通过加强经济、贸易、旅游和人员交流，在东欧各国“燃起自由之灯”，加速东欧的“和平演变”。

二、在亚非拉推行新的殖民主义。为了防止这些国家走社会主义道路，必须对之加以引导，通过在亚非拉“实现和平的革命”，来帮助它们“成为自由国家大家庭中的一员”。为此他安排要运用美国的“经济工具”，用“援助”的办法，加强对亚非拉的控制。如向亚非拉派遣“和平队”，在拉丁美洲建立“争取进步同盟”，在非洲搞“攀亲戚运动”。

三、肯尼迪高喊和平，但实际上和平的背后是对战争的积极准备。除了“抓橄榄枝”还要“抓箭”。并把“加强军事工具”放在首位。他强调要加强空运能力，扩大北极星潜艇计划，加速整个导弹计划。大幅度增加军费开支，加紧同前苏联开展军备竞赛。同时以反共产主义的扩张为名，在亚非拉疯狂推行侵略政策和战争政策。1961年4月，派雇佣军武装入侵古巴，同年5月派特种部队进入南越。1964年，美国把战争扩大到越南北方和老挝，对巴拿马和多来尼加进行军事干涉。

肯尼迪的“和平战略”在美国衰落时期提出来，对于缓和美苏关系有一定的意义。但它仍是美国遏制战略的组成部分，是美国力图用和平与战争两手策略，演变社会主义国家和进行对外侵略扩张，推行新殖民主义的工具。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/meiguo/20221210085.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。