1801年3月,杰斐逊就任美国总统。在组阁的问题上,尽管杰斐逊的前任亚当斯卸任后,他的大批党羽仍留在联邦政府内担任各种职务。但是杰斐逊并没有把他们全部革职。而是表现出宽大为怀,温和和克制的精神,继续留任他们。在任免官员的问题上,有一点杰斐逊是很坚决的。他坚决反对用人唯亲的原则,他拒绝任命自己的亲戚朋友为官,他最恨搞裙带关系,认为这是一种最坏的风气。他说:“我……把不任命亲戚为官,作为我的行动准则。”杰斐逊在组织内阁时,遵循了三条原则:第一,实现全国的团结;第二,用有能力的人。第三,用在思想上不和他发生冲突的人。为了团结新英格兰人,他使新英格兰人占内阁官员中的半数。他的内阁阵容是:国务卿麦迪逊、财政部长艾伯特·加勒廷、陆军部长亨利·迪尔伯恩、总检察长列维·林肯、邮政总监吉迪恩·格兰杰、海军部长罗伯特·史密斯。其中迪尔伯恩、林肯及格兰杰为新英格兰人,史密斯为马里兰人,加勒廷是瑞士出生的宾夕法尼亚人,内阁中唯一的南方人是麦迪逊。但是内阁中最能干的人才是加勒廷和麦迪逊二人,前者是一位理财家,也是一位民主主义者,最崇拜杰斐逊。这是一个和谐的内阁,这主要归功于杰斐逊,因为他宽厚待人,有民主作风。杰斐逊把不任用亲属和亲密朋友作为行为准则,表明了他光明磊落、洁身自好的品格。为了国家的稳定发展,他的政府组成体现全国团结的精神,他作为南方人,特地遴选几个北方人担任内阁要职,可见用心良苦。这说明杰斐逊不愧为一位坚定的民主派和杰出的战略家。
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