华盛顿凭借自己的行政天赋,从“零”开始为建立美国第一个联帮政府鞠躬尽瘁,尽心效力。他的组阁目标是要把美国“第一流的人物”网罗进他的政府。他的组“阁”是经过深思熟虑的。在具体组织政府内阁时,他倾向于挑选“正直和公正”的人,同时又十分照顾各方面的关系以保持必要的平衡。他清醒地认识到,要是政府在任命和使用公职人员时,采取不公正和不得人心的手段,那么“政府本身会处于被这些手段颠覆的危险之中。”因此,他谨言慎行,坚持任人唯贤,在用人问题上,他不徇私情,以德才取人实为可贵。在处理总统与政府部长的关系问题上,华盛顿严格按照宪法的规定行事。他对所需了解的事情,均令有关部长写出书面意见,最后由他本人作出裁决。后来在实践中也用口头方式征求意见。这种处理政务的方式成了后来美国内阁集体讨论问题的雏形。华盛顿处理政务的独特方式即向内阁成员征询意见、虚心听取属僚们的看法。当领导层中出现尖锐的意见分歧时,华盛顿不是简单地当裁判员,而是缜密细心地听取双方的详细理由,要求双方写出书面意见,互相对照比较,择优而取,最后让对立双方决定自己的取舍,表明自己的态度,这种处理政务的方式不能不说是睿智精明的,作为总统,他既不越疽代疱,也不受人摆布。对于政府领导层内部的分歧,他采用调和、折中、妥协等手段,使之弥合裂缝,用双方目标上之同来消除他们手段上之异,至少做到求其同存其异,始终把内阁维持在一个统一体内,而不致破裂。
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