杜鲁门主义

1946年3月5日，英国首相丘吉尔在应邀访问美国期间在密苏里州富尔敦城的威斯敏斯特学院发表了题为《和平砥柱》的演讲。在演讲中，丘吉尔对苏联大加攻击。他说：“从波罗的海边的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，已经拉下了横贯欧洲大陆的铁幕。这张铁幕后面坐落着所有中欧、东欧古老国家的首都——华沙、柏林、布拉格、维也纳、布达佩斯、贝尔格莱德、布加勒斯特和索菲亚。这些著名的都市和周围的人口全都位于苏联势力范围之内，全都以这种或那种方式，不仅落入苏联影响之下，而且越来越强烈地为莫斯科所控制。”“几乎在每一处都是警察政府占了上风。到目前为止，除了捷克斯洛伐克以外，根本没有真正的民主。”丘吉尔还指出，在铁幕外面，共产党的“第五纵队”遍布各国，“到处构成对基督教文明的日益严重的挑衅和危险”。丘吉尔呼吁英美联合起来，建立“特殊关系”，推动西方民主国家“团结一致”。

丘吉尔的富尔敦演说是当时美国总统杜鲁门精心安排的杰作。杜氏意在利用丘吉尔这位著名的“反共斗士”投石问路。丘吉尔在演说中不仅充分表达了英国的意愿，同时也道出了美国想说而不便公开说的主张，适应了杜鲁门政府的需要。经过舆论界的一番争吵之后，美国当权集团尽管感到同苏联公开决裂的时机尚未成熟，民众还没有足够的思想准备，即使政界领导人也有意见分歧，但是，散布苏联扩张和威胁的论调开始在美国舆论界占据了上风。

1947年3月12日下午，美国总统杜鲁门向国会两院联席会议发表了讲话。他宣称，今天世界面临的严重局势关系到美国的“对外政策和国家安全”。他在这篇总统咨文中讲到了“希腊、土耳其危机”和美国的“伟大责任”，反复强调“美国必须提供援助”，美国“是有能力提供这种援助的唯一国家”。杜鲁门大谈援助希腊、土耳其的“广泛意义”，影射攻击苏联和各国共产党人试图通过“直接或间接侵犯”，把“极权政体”强加给各国人民。他要求国会授权政府在1948年6月30日前，向希腊、土耳其提供4亿美元的援助，选派文职和军事人员监督美援使用情况，训练希腊、土耳其两国的有关人员。

杜鲁门的总统咨文发表以后，旋即被称为杜鲁门主义，不仅在美国，而且在全世界引起了强烈反响。杜鲁门主义的提出标志着美国对外政策的重大转变，从此，美国走出孤立主义，以世界宪兵的身份出现在世界舞台上。借用杜鲁门自己的话来说，“这是美国外交政策的转折点，他现在宣布，不论什么地方，不论直接侵略或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有关”，美国都有权进行干涉。杜鲁门在其总统咨文中尽管没有点苏联的名，但明眼人一看便知，他声称的使全世界陷入“灾难”的祸首无疑是苏联。

第二次世界大战虽然在1945年结束了，但世界许多地方并没有平静，冲突和内战仍然折磨着不少国家。而各大国尤其是美国和苏联却为扩张它们的势力范围正在不遗余力地展开争夺。土耳其和希腊就是美苏在战后争夺的两个目标。1946年，苏联和土耳其发生了有关领土和控制海峡的纠纷。与此同时，希腊则是内战正酣，1947年初，希腊共产党已控制了大片山区和农村。向希腊和土耳其提供“保护”的英国此时已是今非昔比，自顾不暇了。因而，1947年2月21日，英国照会美国，声称因国内经济困难严重，英国无力继续向希腊、土耳其提供援助。鉴于希腊、土耳其两国面临落于共产主义苏联控制的危险以及两国重要的战略地位，当时沦为二流强国的英国要求美国立即向两国提供援助。杜鲁门主义的提出就是美国取代英国，在希腊、土耳其两国“填补真空”的重要步骤。

咨文初步阐述了多米诺骨牌理论，杜鲁门认为，如果丧失希腊，就会立刻危及土耳其和整个中东，其影响将不仅是东方，还将殃及西方的民主制度。因此，他要求国会立刻采取行动，向希腊和土耳其提供4亿美元的军事援助。1947年5月22日，杜鲁门正式签署《援助希土法案》‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。根据该法案，到1950年，美国共向希腊、土耳其援助6.59亿美元。

杜鲁门主义是美国对外政策的重大转折点。它与美国当时实行的马歇尔计划共同构成了美国对外政策的基础，标志着美苏在二战中的同盟关系的结束及冷战的开始，也标志着美国作为战后第一大国的世界霸主地位的确立。在此后长达30年的时间内，杜鲁门主义一直作为美国对外政策的基本原则并起着支配性作用。

半个月后，美国提出援助西欧的“马歇尔计划”，随后又加紧筹划建立联邦德国，并且在推动西欧五国缔结布鲁塞尔条约之后，建立了北大西洋公约组织。与此同时，美国继续大力资助蒋介石在中国扩大内战，逐步放宽对日占领政策，扶持日本成为在远东遏制“极权主义”的重要阵地。在杜鲁门主义的指导下，美国不仅控制了希腊、土耳其，而且以欧洲为战略重点，迅速在全球范围扩张势力，力图成为世界霸主。

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