1936年1月31日，中共中央军委在陕北延长县召开会议研究陕北红军的战略。毛泽东以其超人的智慧把握全局，不顾苏联顾问李德等人的坚决反对，作出渡过黄河、举师东征的重大战略决策。

直罗镇战役之后，红军与国民党的东北军、西北军签订了互不侵犯协定，双方的防线相对稳定;平反了王明左倾路线代表制造的冤案，恢复了刘志丹等陕北干部的工作，根据地日趋巩固。下一步如何发展?这是个关系全局的战略问题，必须妥为解决。经过反复运筹，毛泽东认为：陕北人口稀少，土地瘠薄，经济极端困难，供养不起红军这么多部队，红军也无法扩大;如果向西发展，西面是回民地区，人民也相当贫困，且受伊斯兰教的影响，短期内还不易接受中共和红军的思想和做法;向北是毛乌素大沙漠，连生存的条件也不具备，更谈不上扩大红军;而东面则是比较富庶的汾河流域，国民党的兵力分布比较分散。在中共华北局的领导下，华北地区的救亡运动开展得轰轰烈烈，红军越过黄河会受到人民的欢迎。上述方针在1935年12月17日的瓦窑堡(今子长)会议上已经形成。但苏联顾问李德坚决反对，他认为这样做会挑起苏日战争。1936年1月31日的中央军委会议上，大家吸取了过去的经验教训，毅然否决了李德的意见，作出了渡河东征的决策。

为了扩大影响并得到人民的支持，军委决定将东征的红军改称“中国人民红军抗日先锋军，”，彭德怀任司令，毛泽东任政委。全军共1.3万人(周恩来留守陕北)，分为左、右两路，一路为林彪的红1军团，一路为徐海东的15军团和刘志丹的第28军。2月20日夜，毛、彭指挥全军从沟口等三个渡口渡河，很快突破了阎锡山的防线并击退其第1次反击。为了调动阎军，寻机歼之，毛泽东指挥徐海东率部北上，于3月上旬直逼太原，一度占领晋祠。阎急调晋南各师追击。这样，徐海东拖着阎军的十几个团在晋北“大游行”。阎的主力北上，南面空虚，林彪的红1军团则突破汾河堡垒线，迅速占领霍县、赵城、洪洞、临汾等县广大地区，攻下襄陵、侯马等重镇，消灭部分国民党军。5月2日，毛泽东根据形势的变化，主动将全军撤往黄河西。

东征是一次战略性进攻战役。在75天的时间内，消灭国民党军7个团，俘4000余人，缴获枪4000余支(挺)、炮20门。扩大红军8000余人，筹款30余万银元和大宗布匹、粮食、西药、纸张等物资并运回陕北。此役还扩大了红军的政治影响，宣传了中共的抗日救国主张，推动了全国的抗日救亡运动。

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