52　把官僚主义抛到粪缸里

官僚主义“突出的表现是‘五多五少’。就是说，会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少”。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤。如果任由官僚主义的滋长和蔓延，不仅影响党和政府的形象，而且终将导致党和国家的覆亡。

对于这一点，毛泽东有着深刻的认识。1933年8月，他在《必须注意经济工作》的报告中，第一次使用了“官僚主义”概念，指出：“动员群众的方式，不应该是官僚主义的。官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的，经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。”

新中国成立后，毛泽东更加注意防止执政后脱离群众、党员领导干部当官做老爷的官僚主义现象发生，要求共产党员和党的领导干部必须“全心全意为人民服务”，做人民的公仆。在开展“三反”、“五反”

运动中，毛泽东把反对官僚主义斗争作为一项重要内容，指出：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”1956年4月，他在《论十大关系》中再次强调：“必须反对官僚主义，反对机构庞大。在一不死人、二不废事的条件下，我建议党政机构进行大精简，砍掉它三分之二。”

1960年3月30日，毛泽东结合山东省历城县反对官僚主义的例子，专门起草了《中央关于反对官僚主义的指示》，发给上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部委、各党组。

在这个指示中，毛泽东首先强调了官僚主义的危害，以及扫除官僚主义的重要性。他形象地打比喻说：“官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不用扫帚扫一次，就会春风吹又生了。”

他结合山东省的例子，对中央反对官僚主义的决心和要求进行了重申。他指出：“中央在一九六〇年三月下旬将山东六级干部会议的一期情况简报，批发给你们，请你们对于人民公社的许多严重情况，提起充分的注意，务必在三四月间，利用省委召开的六级干部会议和县委接着召开的四级干部会议，对于那些不可允许的、极端严重的情况，务必彻底地整顿一次，到下半年再整一次。这个文件，谅必你们已经看见了。

在这个文件中曾经提到，现在就要利用六级和四级干部大会公开指出‘三反’问题的严重性，提出反贪污、反浪费、反官僚主义的任务。关于‘三反’，中央将在四月上旬有一个规定范围和如何处理各类犯错误分子的指示，发给你们。但你们不要等候这个文件，而应利用当前正在开或准备开的六级和四级大会立即号召整风，并作典型调查，使自己心中有数。”

接着，他强调指出：“中央现在所要着重地告诉你们的，是关于官僚主义严重存在的问题。这里有一个山东省历城县的材料。历城县委在今年三月十四日报告山东省委说，他们那里有积极、消极两方面。积极方面是形势大好，这是主要的。消极方面，他们说，突出的表现是‘五多五少’。就是说，会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少。他们这个文件，现在发给你们看看。其中说到会议多和文件表报多，多到什么程度呢？他们说：县委及县委各部门，自今年一月一日到三月十日，七十天中，召开了有各公社党委书记和部门负责人参加的会议，共有一百八十四次，电话会议五十六次，印发文件一千零七十四件，表报五百九十九份。同志们，这种情况是不能继续下去的，物极必反，我们一定要创设条件，使这种官僚主义走向它的反面。历城县已经定出办法，克服‘五多五少’。山东省委已将历城办法推到全省施行。同志们，这种官僚主义状态，只是存在于历城一个县，或者山东一个省吗？不见得。很可能到处都存在。请你们各自调查一个县、一个市（在大城市里调查一个区），就可知道底细了。克服‘五多五少’的办法，可以仿照历城办理。这种官僚主义的来源，不能只在县，还在省与中央。关于省（市、自治区）的方面，请你们注意处理。”

最后，毛泽东还对中央层面的反官僚主义进行了自我批评，说：

“关于中央方面，我们将采取处理办法。看来一年要对这个‘五多五少’问题谈两次，至少谈一次。中央几年前曾对这个问题发过指示，后来没有再过问（主要指‘五多’中的会议多，文件表报多），自己也有官僚主义，不能只怪别人。本文及附文，应登党刊。”

为了更好地贯彻落实这个指示，毛泽东要求将文件交刘少奇、周恩来、朱德、彭真、杨尚昆、习仲勋、谭震林、刘澜涛、李富春、薄一波、李先念、陆定一审阅，如有意见，加以修改，并指出：争取在4月5日能用电报发出，由杨尚昆负责办理。这个指示是毛泽东坚决反对官僚主义的充分体现，是关于党风建设的一篇重要文章。

在全面建设社会主义的新形势下，毛泽东大力反对官僚主义的同时，继续倡导全心全意为人民服务的优良传统。带领河南兰考县人民封沙、治水、改地的好书记——焦裕禄，就是发扬这个优良传统的典型代表。在兰考县的一年多时间里，他拖着患有慢性肝病的身体，同自然灾害斗争，身先士卒，以身作则。风沙最大的时候，他带头去查风口、探流沙；大雨倾盆的时候，他带头趟着齐腰深的水察看洪水流势。在工作中，焦裕禄常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。

1966年2月7日，《人民日报》发表了《向毛泽东同志的好学生——焦裕禄同志学习》的社论和《县委书记的榜样——焦裕禄》长篇通讯，全面介绍了焦裕禄的感人事迹。随后，全国各种报刊先后刊登了数十篇文章通讯，在全国掀起了一个学习焦裕禄的热潮。时至今日，焦裕禄仍然是广大党员学习的榜样，特别是各级领导干部破除官僚主义、坚持全心全意为人民服务的榜样。

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