24　精兵简政

陕甘宁边区突遭到雷击。一农民说：老天爷不睁眼，咋不打死毛泽东？保卫部门当作反革命事件追查。毛泽东制止。他深思：一个农民为什么会说出这样的话？它反映我们工作中到底存在什么问题？

1940年前后，陕甘宁边区的领导机关内出现了严重的人浮于事的现象。这种现象不仅增加了人民的负担，而且妨碍了革命工作。党外人士李鼎铭提出了一个“极其重要的政策”—精兵简政。

由于国民党顽固派对边区进行经济封锁，导致部队缺衣少粮，而根据地本身的经济状况不好，供养能力有限，使边区出现了巨大的困难。

粮食问题，是边区经济工作中最急迫需要解决的问题。1941年6月3日，陕甘宁边区政府召开县长联席会议，讨论征粮问题。天正下着大雨，会议室突然遭到雷击，延川县代县长李彩云被电击死。事后，一个农民便说：老天爷不睁眼，咋不打死毛泽东？保卫部门要把这件事当作反革命事件来追查，被毛泽东制止了。这个农民的话引起了毛泽东的深思：一个农民为什么会说出这样的话来？它反映我们工作中到底存在什么问题？

毛泽东得出结论：“我调查了一番，其原因就只有一个，就是征公粮太多，有些老百姓不高兴。那时确实征公粮太多。要不要反省一下研究研究政策呢？要！”为了减轻老百姓的负担，毛泽东推行了两项大的政策，一是号召积极开展以农业为中心的大生产运动；二是实行精兵简政。

1941年11月在陕甘宁边区二届一次参议会上，开明绅士李鼎铭根据陕甘宁边区老百姓负担过重的实际情况，大胆提出有关财政问题的提案，建议“政府应彻底计划经济，实行精兵简政主义，避免入不敷出、经济紊乱之现象”，还提出了五项具体实施办法。这个提案提出后，产生了争议。有些人担心这会使边区在遭到敌军进攻时没有足够的力量来抵挡，甚至有人怀疑李鼎铭提出这个方案的动机。

但是，毛泽东却看到了这个提案的重大意义。他把整个提案抄到自己的本子上，重要的地方用红笔圈起，并在一旁加了一段批语：“这个办法很好，恰恰是改造我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。”

当这个提案提交大会讨论时，李鼎铭刚发完言，毛泽东就站起来，一边鼓掌一边走到台前，向李鼎铭点头致意。毛泽东极其深刻地阐明了实行精兵简政的必要性，对一些不正确的看法进行了批评。他生动地解释说：在抗战初期，采取精兵主义自然是不对的，但现在的情况不同了，全面抗战已经五年了，人民经济有很大困难，而我们的大机关和不精干的部队，又不适合今天的战争环境。他还对党内同志的宗派主义情绪进行了批评。他严肃地指出，我们的党是为人民服务的，不论谁提出的意见，只要对人民有好处，我们就照办。

毛泽东在谈到实行精兵简政的主要原因时，这样说道：“在目前，战争的机构和战争的情况之间已经发生了矛盾，我们必须克服这个矛盾。敌人的方针是扩大我们这个矛盾，这就是他的‘三光’政策。假若我们还要维持庞大的机构，那就会正中敌人的奸计。假若我们缩小自己的机构，使兵精政简，我们的战争机构虽然小了，仍然是有力量的；而因克服了鱼大水小的矛盾，使我们的战争的机构适合战争的情况，我们就将显得越发有力量，我们就不会被敌人战胜，而要最后地战胜敌人。”依据这种分析，毛泽东强调精兵简政是克服困难的“一个极其重要的政策”。

12月，中共中央发出精兵简政的指示。精兵，就是缩编指挥机关，充实连队。主力军部分实行地方化，加强地方武装和民兵，加紧整训，提高战斗力。简政，就是整顿机构和组织，紧缩机关和人员编制，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对官僚主义。

为了切实贯彻中共中央关于精兵简政的精神，毛泽东多次致电华北、华中各抗日根据地，要求他们下大决心实行彻底的精兵简政，否则“弄到民困军愁，便有坐毙危险”。

根据中共中央的指示，陕甘宁边区先后进行三次精简，取得很大成效：边区直属单位由35个减少到22个，工作人员由469人减少到了279人；八路军总部直属部队精简了96%，只留下了4%；整个边区总共减少了经费、粮食预算人数10万多人。在中国共产党历史上第一次奇迹般地出现了政简民便、兵精粮足的新局面，为渡过困难时期、夺取抗战的胜利作出了重大贡献。

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文章来源：主编

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