这是中国共产党党报理论中的一个概念，但是没有具体的出处，因为这是党的新闻工作者根据党的文件和毛泽东著作中有关这方面的论述精神归纳出来的。一般把毛泽东1948年 《对晋绥日报编辑人员的谈话》 中的一段话作为主要依据： “我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。” (文选150页) 这是针对当时晋绥解放区土地改革宣传中出现的一些错误而强调的。从毛泽东的很多论述中都可以看到他的人民性思想。例如1944年12月20日，他在对晋绥边区的党报 《抗战日报》 的指示中谈道： “给晋绥边区人民办报，应根据当地人民的需要 (联系群众，为群众服务)，否则便是脱离群众” (文选120页)。

《农民读报》 (木刻，1945)

夏风作

根据较多的关于 “群众办报” 的文章的叙说，“群众办报” 所包含的内容有： (1) 在观念上，要意识到党的报纸也是人民事业的一部分，因而群众的积极参与和关注是立足之本。(2) 要动员和鼓励群众参与报纸的工作，从指出错字到纠正报纸可能的偏差。通过专业人员与群众的结合，保证报纸能够反映群众和指导群众。(3) 组织通讯员是群众办报的一个主要项目，通过他们与群众建立广泛的联系。(4) 编辑部要有常设的群众工作部门，处理群众来信，解答问题，听取各种意见和帮助反映问题。

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