这是中国共产党党报理论中的一个概念，由1944年2月16日 《解放日报》 社论 《本报创刊一千期》 (社长博古撰写) 首次提出。该社论说：“改版之后，本报依照中央方针，实行改革。从那时到现在，已经有一年又十个月了。这一年又十个月中间，我们的重要经验，一言以蔽之，就是 ‘全党办报’ 四个字。由于实行了这个方针，报纸的脉搏就能与党的脉搏呼吸相关了，报纸就起了集体宣传与集体组织者的作用，报纸就能经过党的组织成了在边区包含六百余组的广大通讯网，并能改革了文风，改进了技术。对于农村的环境，我们也渐渐学会了怎样去适应。” 社论最后写道： “办报是全党的一件大事，是人民大众的一件大事，是治国的本领之一，我们在这方面，历史很短，经验很少，我们要好好学习，让我们大家来学习吧!”

同年3月22日，毛泽东在陕甘宁边区文化教育工作座谈会上讲话，提出墙报也是报，号召每个单位都要办墙报。“报纸发出去就可以省得开许多会。我们可以把许多问题拿到报纸上讨论，就等于开会、开训练班了，许多指示信可以用新闻来代替，所以报纸可以当做重要的工作方式和教育方式。墙报也算是一种报，办墙报也可以当做重要的工作方式。但是我们还不会使用它，还拿不出一种轰动全城的革命墙报，吸引全延安的人来看。我想一个伙食单位，比如说有一百个人，就可以出墙报一张。这里总有一个首长，他就要把墙报当做自己组织工作、教育群众、发动群众积极性的武器，自己写社论。现在有些墙报办得不好，只有写文章的人才看。可不可以开个墙报会议? 假如现在有两百个机关有墙报，每一个墙报来一个编辑，来一个首长，开一个四百多人的会议。这个会一定要首长参加。首长负责，亲自动手，墙报才能办得好。要把墙报办得又有革命的内容，又生动活泼，成为组织各机关工作的一种工作方式。这样来办报，全边区可以有千把种报纸，这叫做全党办报。” (文集3卷112-113页)这是毛泽东关于 “全党办报” 的一种解释。

延安鲁艺木刻研究班在街头创办的抗战美术墙报

1948年4月2日，毛泽东在 《对晋绥日报编辑人员的谈话》 中又说： “我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。” (选集4卷1319页) 这是毛泽东关于 “全党办报” 的又一种解释。这与 《解放日报》 对 “全党办报” 的解释基本相同。现在关于这个概念的理解，大多是在毛泽东1948年阐述的意义上。

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