这是列宁在十月革命前夕论述布尔什维克党出版自由政策的文章，发表在1917年9月28日 (俄历9月15日) 的 《工人之路报》(为应对当局的迫害而改名的 《真理报》)，中译文约3 600字，收入 《列宁全集》 中文一版25卷365～370页和二版32卷226～231页。列宁的这篇文章是把孟什维克党、社会革命党、布尔什维克党作为社会主义政党 (文中又称为 “民主派”) 为前提进行论证的，站在布尔什维克党的立场上对这两个党进行批评。那时社会革命党、孟什维克党在苏维埃里占据多数，因而列宁在该文中使用了 “执政的社会革命党和孟什维克党软弱无能，不果断，不起作用”的话，这个 “执政” 不是行政权，仅为一种象征性的代表权。

列宁所以要论证这个问题，在于1917年9月25日要召开民主讨论立宪会议。列宁认为召开的条件是 “增加工兵农等等代表苏维埃的数量，加强它们的力量”。而列宁在 “孟什维克的 《工人报》 和 《人民事业报》 看到对农民的鼓动工作，对俄国人民中的这一真正的大头、真正的多数的教育工作做得太少，对此表示遗憾。大家都意识到而且都承认，立宪会议的成功与否取决于对农民的教育，但是这方面的工作做得简直少得可笑。而虚伪透顶的、反革命资产阶级的和 ‘黄色的’ 报纸却在欺骗、愚弄和吓唬农民，孟什维克和社会革命党人的报纸 (更不用说布尔什维克的报纸) 与之相比就显得十分软弱无力”。从农民受到资产阶级报纸的欺骗、愚弄和吓唬，列宁进而谈到 “资本家 (许多社会革命党人和孟什维克因无知或守旧而追随他们) 把取消书报检查和各党派可以自由出版任何报纸叫作 ‘出版自由’。这实际上并不是出版自由，而是资产阶级富翁欺骗被压迫被剥削人民群众的自由”。

1917年 《工人之路报》 头版

于是，列宁提出的第一个问题，即关于出版自由的两种认识。一种即社会革命党人和孟什维克所认为的，取消书报检查和各党派可以自由出版任何报纸，即实现了出版自由。对此，列宁反驳道： “就拿彼得格勒和莫斯科的报纸来说，你立刻可以看出，资产阶级的报纸，如 《言语报》、《交易所小报》、《新时报》、《俄罗斯言论报》 等等等等 (因为这类报纸很多)，在发行量上占很大的优势。这种优势是建筑在什么基础上的呢? 决不是建筑在大多数人的意志上的，因为选举表明两个首都的大多数人 (而且是绝大多数人) 是站在民主派即社会革命党人、孟什维克和布尔什维克这方面的。这3个党所获得的票数占全部票数的3/4到4/5，而他们出版的报纸的份数大概不及所有资产阶级报纸 (我们现在知道而且看到，这些报纸直接或间接为科尔尼洛夫叛乱[1917年9月7日，俄罗斯最高司令官科尔尼洛夫将军发动推翻临时政府的军事政变——引者注] 辩护)的1/4甚至1/5。为什么会这样呢? 大家都很清楚这是为什么。因为出版报纸是资本主义的有利可图的大行业，富人把几百万几百万卢布投入这一行业。资产阶级社会的 ‘出版自由’ 就是富人有自由在每天数百万份的报纸上有计划地不断地欺骗、腐蚀和愚弄穷人——被剥削被压迫的人民群众。这就是大家都看到、都认识到的一个简单的、众所周知的、显而易见的事实，也是 ‘几乎所有的人’ 都 ‘羞羞答答地’ 故意不谈或胆怯地加以回避的事实。”“问题不在于 ‘出版自由’，而在于剥削者对他们占有的印刷所和纸张拥有神圣的所有权!!!”

另一种是布尔什维克党的观点，即 “出版自由就是全体公民可以自由发表一切意见。可是现在怎么样呢? 现在只有富人以及大党才有这种垄断权”。

前一种观点只以形式自由为标准，但这不能保证全体公民可以自由发表意见。这是由于资产阶级报刊的发行量占有很大的优势，这种优势不是建立在大多数人的意志上的; 资本家对他们占有的印刷所和纸张拥有神圣的所有权，把出版报刊作为一种有利可图的大行业，舍得把大笔资金投入这一行业，通过报纸有计划地欺骗、腐蚀和愚弄人民、毒害人民。列宁认为，无产阶级夺取政权后，最简单和有效的办法就是剥夺资本家的广告收入，将报纸的私人广告由国家垄断，将报纸和印刷所收归国有，然后公平地分配，以保证大多数人民的利益。

于是，列宁论证了第二个问题，即国家对广告的垄断。他写道： “这个办法就是报纸的私人广告业务由国家垄断。只要翻一翻 《俄罗斯言论报》、《新时报》、《交易所小报》、《言语报》 等等，就可以看到大量的私人广告，这些广告给出版这些报纸的资本家带来一笔巨大的甚至是主要的收入。世界上所有资产阶级报纸就是这样经营，这样发财，这样贩卖毒品毒害人民的。在欧洲，有些报纸的发行量达到该市居民人数的1/3 (比如，居民24万人，发行量8万份)，这些报纸虽然免费送到每一家，但是它们的出版者还能得到一笔很可观的收入。这些报纸都是靠登私人广告的收入维持的，而报纸免费送到每一家则保证了这些广告得到最广泛的传播。试问，为什么自称革命的民主派不能实行这项措施，不能宣布报纸的私人广告业务由国家垄断呢? 为什么不能宣布除了省、市苏维埃出版的报纸以至彼得格勒中央苏维埃出版的全国性报纸，其他任何报纸不得刊登广告呢? 为什么 ‘革命’ 民主派必须容忍那些拥护科尔尼洛夫并且散布谣言诬蔑苏维埃的富人靠登私人广告来发财呢? 这种办法无疑是公平的。它对登广告的人有很大的益处，也对全体人民特别是受压迫最深和最愚昧的农民有很大的益处，他们花不了几个钱或不用花钱就能拿到附有农民专刊的苏维埃报纸。为什么不实行这种办法呢? 只是因为资本家老爷们的私有权和继承权 (广告收入的私有权和继承权) 是神圣的。自称为20世纪的、第二次俄国革命中的革命民主派的人，难道可以承认这种权利是 ‘神圣的’ 吗?!” “要是能出版刊登各种广告的大型苏维埃报纸，就完全能够保证更多的公民发表自己的意见，譬如能够保证每一个征集到一定数量签名的团体发表意见。经过这样的改革，出版自由实际上就会变得更加民主，更加完备。”

1917年列宁在 《真理报》 编辑部

Борис Щербаков绘画

这只是第一步。列宁提出的第二步是直接剥夺，他反问： “为什么在战争期间可以而且到处都在征用房屋、住宅、马车、马匹、粮食、五金等等，而印刷所和纸张就不能征用呢? 不，把这种办法说成是不公正的或者是难以实现的，这只能暂时欺骗工人和农民，但是真理一定会取胜。”他的回答是： “苏维埃形式的国家政权要把所有的印刷所和所有的纸张拿来公平地分配”。

于是，列宁论证了第三个问题： 如何分配纸张和印刷所。他当时的分配方案如下：

一、“首先是给国家，这是为了大多数人民的利益，大多数穷人的利益，特别是世世代代受地主和资本家折磨、压抑和愚弄的大多数农民的利益。”

二、“是给比如在两个首都获得10万或20万选票的大党。”两个首都指彼得堡和莫斯科，获得10～20万张选票的大党指当时的孟什维克党、社会革命党和布尔什维克党。

三、“是给比较小的党以及任何一个达到一定人数或征集到一定数量签名的公民团体。”

他认为，“只有这样分配纸张和印刷所才是公平的; 在苏维埃掌握政权的条件下，实行这种分配是毫无困难的。只有这样，我们才能在立宪会议召开前的两个月内真正帮助农民，保证把每个大党的为数几百万册的十来种小册子 (或者是若干号报纸，或者是特刊) 送到每一个农村去。这才是为立宪会议选举所作的 ‘革命民主的’ 准备，这才是先进工人和士兵对农村的帮助，这才是国家为了教育人民而不是愚弄和欺骗人民所给予的帮助，这才是供所有人而不是供富人享受的真正的出版自由，这才是同迫使我们容忍富人霸占宣传和教育农民的伟大事业的可诅咒和受奴役的过去实行决裂”。

因为政治形势后来发生了很大变化，列宁的这个设想没有付诸实现。1917年11月7日布尔什维克党夺取临时政府的权力后，大资产阶级的报刊被直接查封; 不到一年，社会革命党和孟什维克党先后被宣布为反革命的党，其报刊自然也都被取缔; 其他一些非党的小报刊也几乎全部停刊。布尔什维克党与各级党领导的苏维埃的报刊成为唯一合法存在的报刊。

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