1958年1月12日，毛泽东就办好《广西日报》 问题，写信给当时广西省 (1958年3月建广西壮族自治区) 省委书记刘建勋和省长韦国清。该信首次发表于同年11月24日出版的《新闻战线》第13期，全文约500字。11月26日 《人民日报》发表《毛主席说办好省报十分重要》一文，引用了该信中的主要内容。

毛泽东写这封信时，正值中共中央南宁会议(1958年1月11日至22日) 召开之际。南宁会议是一个由部分中央负责人和地方负责人参加的小型工作会议，主要议题是讨论1958年的预算和经济计划，以及正在完成的 《工作方法六十条 (草案)》。

1958年1月2日下午，毛泽东飞临广西南宁。刘建勋、韦国清于第二天下午到毛泽东住处看望。互致问候后，毛泽东拿出一张 《广西日报》 说： “报纸编得不够好。文字太长，标题不醒目，内容单调，形式呆板，缺乏生气，使人看起来缺少兴趣，新闻效果就不好了。地方报纸有些是办得比较好的，像河北的、山西的，还有浙江的，可以做参考。” 限于毛泽东在南宁的消息要绝对保密，广西省委在向广西日报社传达这一指示精神时，只以省委的名义自上而下打了招呼，并没有直接说是毛泽东的意见。报社负责人虽然很重视，表示虚心接受，力求改正，但不大可能一下子触动报社的全体同志。(参见 《党史博览》 2004年第5期26-27页)

1月12日，毛泽东在会上对1956年6月20日《人民日报》 社论 《要反对保守主义，也要反对急躁情绪》 进行了逐段的批评，同时肯定了 《人民日报》1958年的元旦社论 《乘风破浪》。开会的当天早晨毛泽东看了几份省报后，出人意料地给刘建勋、韦国清写了这封信。据吴冷西回忆，毛泽东 “之所以写这封信，是鉴于 《人民日报》 的经验教训，不仅中央抓报纸，而且省级报纸也要认真办好，关键是党委要抓紧” (吴冷西 《回忆主席与战友》 61页，人民出版社2016年版)。

刘建勋

韦国清

首先，毛泽东在信中指出： “省报问题是一个极重要的问题，值得认真研究，同广西日报的编辑们一道，包括版面、新闻、社论、理论、文艺等项。钻进去，想了又想，分析又分析，同各省报纸比较又比较，几个月时间就可以找出一条道路来的。” 这封信转到广西日报社后，立即引起了报社上下的极大重视。报社根据毛泽东的意见，发动编辑部各部各组学习各个省区的报纸，分别就各省区报纸的版面、新闻、社论、理论、文艺等项进行比较和分析，以吸取兄弟报纸的经验，特别是他们处理每一项重大问题报道的指导思想，改进报纸的内容和形式。经过一夜的忙碌，报纸有了明显的改观。毛泽东第二天接见刘建勋、韦国清时很高兴，说： “今天的《广西日报》 进步了。不是很快改变了面貌吗? 这很好嘛!” ( 《党史博览》 2004年第5期27页)

其次，毛泽东要求他们关心省委党报的编辑，特别是社论，要 “第一书记挂帅”，和宣传部长、秘书长、报社总编辑共同研究，精心写好社论。1月15日，毛泽东在与时任新华社社长、《人民日报》 总编辑吴冷西的谈话中进一步强调： 写评论 “总编辑是统帅，要组织大家写，少数人写不行”。“各部门，各版可以竞赛。” “写评论要结合情况和政治形势。转变要快。写的不要刻板，形式要多样化。” (文选255页)

最后，毛泽东在信中写道： “一张省报，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。” 这里的组织、鼓舞、激励、批判和推动五项作用，即后来俗称的报纸 “五大作用”。

据时任 《广西日报》 副总编辑的钟纪民回忆，报社此后以 “五大作用” 作为衡量每一期报纸、每一篇评论和文章的标准。“因而在我们的报纸上，……反映我们这个朝气蓬勃的、一天等于二十年的伟大社会主义建设时代面貌的、鼓舞群众斗志的、激发群众建投热情的、为群众作学习榜样的先进典型事例、先进典型人物的报道增多起来了。”(钟纪民 《按照毛主席指出的方向办好广西日报》，《新闻战线》 1960年第3期)

毛泽东在信中谈到的党报组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用，都是党报得以指导工作的作用形态，总结得很全面，准确而形象地概括了中共历史上党报所发挥的全部正面作用。然而，当把这些所有的正面作用一起强调时，其效果可能就会促使正面促进的东西超过限度。

在南宁会议上，毛泽东严厉批评了反冒进，提出一些超过实际可能性的高指标被会议一致通过，这就直接导致 “大跃进” 的发动 (中共中央文献研究室《毛泽东传》780页，中央文献出版社2003年版)。在党中央确定的总路线 (鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义)、“大跃进”、人民公社 “三面红旗” 这一总体的指导方针下，党报集中发挥 “组织、鼓舞、激励、批判、推动”的五大作用，没有任何缓冲的余地，于是发生了1958年党报普遍存在的浮夸风问题。(参见陈力丹 《夺取政权后毛泽东党报理论的发展和失误》，《东南传播》 2014年第7期)

2008年1月12日，广西壮族自治区党委在南宁召开纪念毛泽东同志关于办好广西日报的信发表50周年座谈会。会上时任广西壮族自治区党委书记郭声琨表示： “毛泽东同志的这封指示信，言简意赅，阐述精辟，体现了我们党对新闻宣传工作的高度重视。信中的指示精神，无论是过去、现在还是将来，对于我们办好新闻媒体、提高舆论引导水平，更好地服务现代化建设，都有着极其重要的意义。” (广西新闻网，2008-01-14)

毛泽东所说的党报五方面的作用，每一方面都是可以运用的，但由于它们均具有激进前推的性质，不宜集中同时运用。当前中国已经迈进信息社会，需要总结经验，遵循习近平的指示，“尊重新闻传播规律，创新方法手段”。

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