1912年1月,俄国社会民主工党召开第六次代表会议(布拉格会议)。会议宣布与党内的 “取消派” (因其主张取消秘密的党组织,建立公开的联盟而故名)决裂 (即将他们开除出党)。由于取消派是党内孟什维克派内的主要派别,这项宣布实际上使得党内的布尔什维克派主控了党或可以说布尔什维克成为独立的党,而孟什维克自然成为另一个独立的社会主义工人政党。1913年9月,布尔什维克党中央召开全会 (波罗宁会议),通过了列宁起草的 《关于党的报刊》 的决议。这是自布拉格会议布尔什维克成为独立的党以后,第一个以党中央全会名义做出的关于党的报刊工作的决议 (此前在1913年1月中央委员会作出过关于改组 《真理报》 编辑部的决议),全文共六条,中译文约700字,收入 《列宁全集》 中文二版24卷56~57页。该决议是对当时党的报刊发展全局的部署。
1913年以来,俄国工人运动处于新的高涨时期,沙皇政府同杜马 (议会) 的矛盾比较明显,新的资产阶级民主革命条件日趋成熟,为适应这一形势,为可能到来的第二次 (第一次发生在1905年)俄国民主革命制定新的任务和策略,列宁于1913年9月23日至10月1日领导召开了 “有党的工作者参加的俄国社会民主工党中央委员会波罗宁会议”。这次会议通过了 《关于目前的鼓动任务》 决议,要求先进工人通过自己的宣传教育工作使无产阶级在革命口号下联合起来,唤醒其他劳动群众。决议强调指出: 建立民主共和国、没收地主土地、实行八小时工作制仍是当前的主要革命口号; 社会民主党的任务仍然是广泛进行推翻君主制和建立民主共和国的革命鼓动。(参见24卷53-54页) 《关于党的报刊》 的决议是对这一鼓动任务的具体实施。决议的内容表明,布尔什维克党在以秘密斗争为依托的同时,充分重视和广泛利用合法斗争手段。
1913年巴黎出版的小册子 《有党的工作者参加的俄国社会民主工党中央委员会1913年夏季会议的通报和决议》 的封面,封面上端有列宁的笔迹
该决议提出: “合法报刊对党的鼓动和组织工作有重大意义,要组织群众性的集体订阅,给报刊的捐款即视为缴纳的党费”。当时,否认一切 “秘密的党”的孟什维克取消派在被清除出党之后,以独立的党继续在自己的机关报刊上宣传合法的结社自由,建立公开、合法的党,不同意在工人群众中进行革命鼓动。他们认为,“建立民主共和国”和 “没收土地”的口号不能作为对群众进行鼓动的题目。(参见24卷53页) 在这种形势下,布尔什维克党采取合法斗争、出版合法报刊进行革命鼓动迫切而必要,这是比秘密报刊更能直接影响群众的手段。
决议强调 “必须大力巩固莫斯科的合法工人机关报,并且尽快在南方创办工人报纸”。当时莫斯科的合法工人机关报 《我们的道路报》 创刊 (1913年8月25日) 不久,而此前,合法的布尔什维克报刊,即那里出版的群众性工人日报 《真理报》 只在彼得堡影响较大。莫斯科地区的工厂工人分布集中,但工人民主派活跃的程度却非常低。为了迎接新的民主革命,鼓动更多的工人群众联合起来加入革命斗争的行列,党的报刊必须要在莫斯科和彼得堡这两个首都齐头并进发展,而且还要尽快发展到南方和全国。彼得堡在北方,莫斯科在中部。
关于党的各合法刊物之间的通信联系,决议提出: “各合法工人机关刊物通过交换情报、举行各种会议来尽可能加强联系”。这是对波罗宁会议中关于组织任务的具体落实。该会议指出,当前最重要的组织任务 “不仅要巩固每个城市的党的领导组织,而且要把各个城市联合起来” (24卷54页)。在此,报刊发挥了列宁所说的 “脚手架” (5卷8页) 的功能,布尔什维克党通过报刊组织协调并联合起各个城市之间的工人。
决议认为,党的理论刊物的存在是必要的,希望 “党和工会出版的一切刊物向工人介绍 《启蒙》杂志,号召工人长期订阅并不断给予支持”。《启蒙》是俄国社会民主工党公开出版的社会政治与文学月刊,它是接替被沙俄政府查封的布尔什维克杂志《思想》 而出版的。《启蒙》 延续了 《思想》 杂志的普及政治理论的办刊宗旨,刊载了多篇列宁关于工人革命和马克思主义理论的文章,阐释了布尔什维克的策略主张。在革命新高涨时期,《启蒙》 和 《真理报》 紧密配合,在革命运动中发挥着重要的宣传鼓动作用。(参见赵永华、姚晓鸥 《布尔什维克的社会政治与文学月刊——启蒙》,《新闻界》 2014年第7期) 决议希望工人长期订阅 《启蒙》 杂志是为了提升工人群众的马克思主义理论素养,影响更多的觉悟工人自觉选择投身于革命斗争。
除了理论刊物外,决议号召党领导的各出版社要大量出版有关社会民主党宣传鼓动的通俗小册子。相比于理论刊物,通俗小册子更加简明易懂、直截了当地阐释社会民主党的主张和活动,宣传革命口号,对工人阶级和其他劳动群众的鼓动性和直接影响力更强。
决议的最后,特别强调要 “大力发展党的秘密出版社,同时,除了散发秘密传单、小册子等等外,务必更经常地定期出版党的秘密机关报”。决议认为,合法报刊无法承担全面阐释最近时期越来越激烈的革命斗争的任务,所以布尔什维克要充分利用秘密刊物,以秘密斗争为依托,灵活地将合法报刊与秘密报刊结合起来,相互配合,更大范围地发挥党的报刊的宣传鼓动作用,联合并加强社会民主党的力量。
波罗宁会议估计,革命运动即将把全俄政治罢工提上日程,因而必须为这一罢工做准备,立即普遍开展有系统的鼓动工作。《关于党的报刊》 的决议是有系统的鼓动工作中的一部分。在此项决议中,布尔什维克把合法斗争与秘密斗争结合起来,为即将到来的民主革命调动全国的无产阶级力量,这对增强党对革命运动的领导、巩固布尔什维克的组织、扩大党在工人群众中的影响,意义重大。
布尔什维克党独立之后的这个关于党的报刊决议,体现了列宁一贯的关于党报战斗作用的思想。但列宁要求同一切与布尔什维克党意见不同的社会主义派别作斗争,不讲策略,将所有自己的反对者推向敌人一边,没有利用党的报刊团结一切可能联合的力量,一定程度上反映出列宁当时的 “左” 倾思想。
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