这是列宁在十月革命胜利十天后关于出版自由的两个文献。1917年11月17日，全俄中央执行委员会 (苏维埃俄国的立法机构，三个社会主义的政党——布尔什维克党、社会革命党和孟什维克党都有代表进入中央执行委员会) 讨论出版问题时，由于中央执行委员会委员批评11月9日颁布的 《关于出版问题的法令》。列宁对此做了一个针对左派社会革命党委员弗·亚·卡列林批评的发言《关于出版问题的讲话》 (中译文约1 500字)，随后他起草了 《关于出版自由的决议草案》 (中译文约500字)，这两个文献收入 《列宁全集》 中文二版33卷47～51页。

行人在看苏维埃政权颁布的新法令 (1917)

列宁说： “我们早些时候就声明过，我们一旦取得政权，就要查封资产阶级报纸。容许这些报纸存在，就不成其为社会主义者了。谁主张 ‘开放资产阶级报纸’，谁就是不了解我们正在大踏步地向社会主义前进。沙皇制度被推翻后，维护沙皇制度的报纸就被封闭了。” “必须前进，向新社会前进，必须像我们在2—3月间 [指1917年2—3月间发生的二月革命——引者注] 对待黑帮报纸 [指维护沙皇制度的报纸——引者注] 那样对待资产阶级报纸。”

列宁在发言中还进一步提出成立一个调查报刊同资本的联系、报刊对资本的依赖关系的委员会，以便方便地接收他们的资产。他说： “我们不能给资产阶级诬蔑我们的机会。必须立即任命一个委员会以调查资产阶级报纸对银行的依赖关系。这些报纸需要的是什么自由?是购买大批纸张、雇用许多下流作家的自由吗? 我们应当摒弃这种依赖资本的出版自由。这是一个有原则意义的问题。既然我们要进行社会革命，我们就不能在卡列金 [叛乱的将军——引者注] 的炸弹上再加上造谣诽谤的炸弹。”

全俄中央执行委员会1917年11月召开会议时部分与会者照片

列宁承认 “法案当然是有缺点的”，他接着说：“但是各地苏维埃都将因地制宜地实行。我们不是官僚主义者，我们不愿像旧衙门那样到处死搬硬套。我记得社会革命党人说过： 农村里知道的事情极少，而且都是从《俄罗斯言论报》 [Русскос Сово， 1894年创刊的莫斯科最大的报纸，出版人为伊·德·瑟京，商业日报，二月革命后支持临时政府——引者注] 看来的。可见，我们过去把报纸留在资产阶级手中是错误的。”

最后，全俄中央执行委员会议以多数票 (34票赞成，24票反对，1票弃权) 通过了布尔什维克党团提出的关于无保留地支持人民委员会10月26日(公历11月9日) 关于出版政策的决议案。

决议案虽然通过了，但这个结果导致全俄中央执行委员会部分人因此辞职。左派社会革命党的中央执行委员会委员共29人，参加那次会议的近20人，声明辞职的16人; 布尔什维克党的中央执行委员会委员共62人，参加那次会议的约40人，声明辞职的8人，其中同时亦是布尔什维克党中央委员会委员的5人，他们是格·季诺维也夫 (后来是共产国际主席，1936年以莫须有的罪名被处决)、列·加米涅夫 (1922年列宁休养后接替他担任人民委员会代主席，1936年以莫须有的罪名被处决)、阿·李可夫 (后来担任过苏联人民委员会主席，1938年以莫须有的罪名被处决)、弗·米柳亭 (后来担任过最高国民经济委员会副主席，1937年以莫须有的罪名被处决) 和维·诺根，后三位同时辞去他们在政府中担任的内务、农业、工商人民委员职务。社会革命党声明： “见诸报端的、刚由中央执行委员会大多数通过的决议是政治恐怖制度和点燃内战之火的明显的、剧烈的表现”，他们因 “拒绝承担这种有害的恐怖制度”而辞职。宣布辞职的布尔什维克委员声明，他们不同意 “用政治恐怖手段来保持纯粹的布尔什维克政府”，因 “不能对这一政策负责”而辞职。(参见丹尼尔斯 《革命的良心》 108页，北京出版社1985年版) 他们共同的观点是，担心这种规定的主观判断标准无法控制，殃及更多的报刊，造成恐怖统治。

列宁还为这个争论起草了一个体现他观点的决议草案。该草案第一段确认资本主义出版自由的性质，写道： “资产阶级认为，出版自由就是富人有出版报纸的自由，就是由资本家霸占报刊。这种霸占的实际结果是使包括最自由的国家在内的世界各国到处都有卖身投靠的报刊。”然后是列宁关于社会主义出版自由的认识： “工农政府认为，出版自由就是使报刊摆脱资本的压迫，把造纸厂和印刷厂变成国家的财产，让每一个达到一定人数 (如1万人) 的公民团体都享有使用相应数量的纸张和相应数量的印刷劳动的同等权利。”

第三段就是他发言中谈到的成立调查委员会：“这一目的同劳动者摆脱资本压迫有着不可分割的联系，工农临时政府为达到这一目的而采取的第一个步骤就是设立调查委员会，调查定期刊物同资本的联系，调查它们的经费和收入的来源，捐助者是哪些人，它们弥补赤字的方法直至报馆的整个经济情况。凡对调查委员会隐瞒账簿或其他文据者，凡显系谎报情况者，均将受到革命法庭的制裁。”决议草案最后补充了一句： “委员会有权补充人员，传讯鉴定人和证人，要求公开各种账簿等等。”

决议草案要求 “所有报馆的业主、股东和职员必须立即向设在彼得格勒斯莫尔尼学校的调查报刊同资本的联系、报刊对资本的依赖关系的调查委员会提出有关上述问题的书面报告和材料”。

列宁写的决议草案没有提交全俄中央执行委员会讨论。

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