1938年12月，为扩大抗日宣传工作，发动和武装群众，中共苏鲁豫皖边区省委 (1939年起改组为中共中央山东分局，书记郭洪涛) 决定创办省委机关报 《大众日报》。1939年元旦，《大众日报》 在中共中央山东分局直接领导下于山东省沂水县王庄创刊。王庄当时为中共中央山东分局、八路军山东纵队指挥部驻地。刘导生任社长，匡亚明任总编辑。报纸的政治口号是 “为大众服务，成为他们所热烈支持的最公正的舆论机关”，报纸号召“加紧动员民众，组织民众，武装民众”。

现存的三份 《大众日报》 创刊号分别存于临沂市档案馆、沂水县档案馆及沂水县云头峪村 《大众日报》 创刊地纪念馆 (参见黄晓霞、申红梅 《抗战烽火中的红色号角》，《山东档案》 2012年第4期)。最初的报头为时任山东军区部队副团长、现为中国书法家的武中奇所题; 创刊号右报眼是 “坚持抗战，克服困难，准备进攻” 的口号，左报眼为订阅信息。

创刊初期，报纸缺乏相应的人员和设备，郭洪涛动员曾参与编印 《青年报》 的李戴、马民、刘惠吾等当地爱国青年参加办报工作，带来了收音机、油印机、电话、纸张等物资。(参见匡亚明 《回忆〈大众日报〉 的创刊》，《青年记者》 2005年第7期)初期的报社设有编辑室、营业部、印刷厂、电务室等部门。编辑室有编辑五人，主任马民; 营业部由刘力子负责; 电务室负责人为刘承塾; 印刷厂厂长为于一川、指导员为郭克刚。(参见朱民 《山东人民的战斗号角》，《新文化史料》 1997年第4期) 由于战争时期物资缺乏，印刷厂仅有一部四开印刷机和脚蹬机，以及一些残缺的铅字; 电务室亦仅一部收报机。办公地点是借用的民房。

《大众日报》 经常发表抗日社论，宣传抗战。1939年1月30日的版面上，该报报道了各国抵制日货的抗议活动，表明日本在国际上日趋孤立的状况，以提高人民抗战的信心。此后，该报接连报道了日本国内面临的各种危机，指明我国持久战将成为日寇的丧钟，并深刻分析中国国内战场的形势，宣传中共 “坚持抗战，反对投降; 坚持团结，反对分裂;坚持进步，反对倒退” 的主张，鼓舞军民的斗志。(参见徐凌云 《抗日战争时期 〈大众日报〉 的宣传工作》，首都师范大学2013年硕士学位论文)

《大众日报》 创刊号

《大众日报》 创办人郭洪涛

该报也定时报道国民党的动向，揭露国民党顽固派的反共立场，并对国民党抗日人士的言行举措进行客观的评价。1939年3月30日发生国民党第五纵队司令秦启荣的部队伏击我八路军赴延安学习的干部和护送部队的 “太河惨案”。《大众日报》 为此刊发 “太河惨案” 专版，强烈谴责国民党反共反人民的罪行。惨案发生后，淄川、益都民众72人联名致电国民党山东省政府，要求查明真相，严肃处理。报纸亦多次在文章中肯定了张学良部下、青岛市市长沈鸿烈在鲁南军政会议上提出的 “团结是生路，分裂是死路” 一语，坚持独立自主地报道新闻。

1939年夏王庄失陷，报社随中共中央山东分局转战山东沂蒙山区。报纸虽然限于一隅，却经常在尽可能短的时间内对国际性事件和问题进行报道评论，颇具大报气度。1941年6月22日，苏德战争爆发。报纸编辑部收到消息后立即展开报道，呼吁“全世界正义人士和爱好和平的国家站在一条战线，共同粉碎德法西斯强盗对苏联的进攻，胜利是苏联的”。1944年6月6日，盟军在诺曼底登陆开辟第二战场。当天，报社赶印号外对此事进行报道，在第一时间告知读者。报社对新闻的迅速反应使得国内读者称赞读该报可以 “不出解放区，全知天下事” (赵允祺《“不出解放区，全知天下事”》，《青年记者》2013年第22期)，从而扩大了报纸在国内的影响力。

《大众日报》 编辑人员也亲身参与对敌的战斗和群众工作。在日军的一次次 “扫荡” 中，报社的全体人员暂时组成工作队、战斗队等，一边发动群众与敌人进行搏斗，一边克服困难编报印报，坚持报纸的发行工作。在战争状态下，《大众日报》 逐步成长为全省抗日的综合性文化单位，平均每期发六万多份。

解放战争时期，中共中央华东局于1945年12月成立，《大众日报》 成为该局机关报。1946年5月5日，报纸发表社论 《警觉起来! 粉碎反动派内战阴谋》，认为 “全国性的大内战有一触即发之势”，并喊出 “反对内战，保卫和平，保卫解放区!” 的口号，有助于解放区军民积极备战。除社论外，报纸亦刊发领导人题词、文章和时事综述等内容。1947年7月7日，报纸推出了中国人民爱国自卫战争周年特辑，刊登毛泽东、周恩来、朱德、彭德怀等领导人的题词，发表新闻 《华东自卫战一年，歼敌43万余人》，推出评论 《华东一年战绩》，鼓舞了士气民心。

1948年11月，中国人民解放军发动淮海战役，报纸连续在74期上 “发表此役报道640余件，内社论11件，头条消息40件，一般消息480件，通讯、文章、战报、贺电、诗歌等100余件; 其中署名表扬战役和支前中的英模积极分子及起义人员1 000余人”，是刊载淮海战役内容、评论最具影响的报纸。[参见陈华鲁 《 〈大众日报〉 史话 (1939—1949)》，山东人民出版社1995年版]

受战局的影响，报社多次迁移，先后在沂南、莒南、临沭、临沂等地出版。1949年4月1日报社迁至济南出版至今，成为中国共产党党报中连续出版时间最长的报纸。1955年1月1日，中共山东分局撤销，报纸转为中共山东省委的机关报。自2001年报社体制改革后，《大众日报》 提倡 “深入实际，反映实际，指导实际” 的办报方针，发行量约40万份，并逐步发展为以该报为核心现拥有11报5刊1网站的大众报业集团。

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