在繁忙的工作中，吕惠生时刻不忘学习党的路线、方针、政策。他深深懂得：“我们何以战胜敌人，只有精心刻意，把中央给我们的法宝——政策，研究好、施行好。”无论是在行军的途中，还是在检查工作的间隙，吕惠生总是见缝插针地阅读毛泽东著作，学习党的文件。每每读到精彩之处，他总会情不自禁地大声诵读，引来许多人围观，而他自己投入其中，竟毫无觉察，茫然不知。

吕惠生通过认真学习，深刻理解党的方针政策，对抗日战场的形势形成了独特的见解。他在开展敌区工作中，采用政治攻势，打了一场场漂亮的攻心战。

1942年8月，皖中行署在无为县新民区东王村王氏祠堂里，召开全区36个保的保甲长会议，对他们进行爱国和民族思想的教育。行署主任吕惠生亲自到会，作了一场动人心魄、触动灵魂的报告。

吕惠生首先从“孝”字谈起，他说：“孝是中国人民的传统美德，但孝有大孝与小孝之分。小孝是孝顺父母，大孝是孝敬民族、国家。为国家民族尽孝，比孝顺父母更重要、更伟大、更光荣。故古来有不少为民族尽孝的英雄人物流芳百世，为后人所景仰。今天到会的都是中华民族的一分子，每个都应当牢记自己是中华儿女，一切行为必须从有利于民族出发。特别是目前日本帝国主义大举侵华，妄图消灭我们这个古老而优秀的民族，要我们做亡国奴，俯首称臣。今天与会的诸位先生皆在敌占区担任保长或甲长，从表面上看，乃是为敌人服务，但怎能以此就说是忘记了民族，或背叛了民族? 我认为除死心塌地甘当汉奸走狗外，尚不能笼统地这么说。应该看实际情况和具体表现。由于腐败无能的国民党反动派弃城失地，置广大同胞于不顾，让百姓饱受日军的铁蹄蹂躏。诸位为保全家属及生命财产，不得已接受伪职，是可以略迹原情的。而且在担任保甲长后，很多人对日军是虚以应付的。‘身在曹营心在汉’，‘明保曹操暗保刘备’。这些表现，说明你们没有忘记国家民族，心中还存在待机为民族尽孝的愿望。我对此表示赞赏。今天大家应召在一起开会，共商抗敌救国的大事。新民区接壤无为县城，日军随时可来袭扰，往往会发生意想不到的情况，希望诸位在任何情况下，都要保持民族的道德与气节，决不能‘助纣为虐’‘为虎作伥’，做亲痛仇快之事。并在可能的范围内，尽力为民族、为国家作点贡献。也为自己留一条后路。只要你们为人民做了好事，共产党和抗日民主政府是不会忘记你们的。”^①

吕惠生发表演讲的会场一隅

接着，吕惠生又精辟地宣讲了国内和国际形势，以及抗日斗争的发展前途(包括新四军、八路军的壮大与战绩)，着重指出：要坚持抗战到底，日本帝国主义必败，中国必胜。而国民党顽固派，如不改变“消极抗日，积极反共”的错误政策，口头上空喊实行“三民主义”，实际上不按孙中山先生亲手制定的“联俄、联共、扶助农工”的三大政策办事，必然遭到全国人民的反对和唾弃，最后将招致覆灭的命运，这是不可抗拒的历史潮流，大家应有清醒的认识。

吕惠生的报告给伪保甲长们上了一堂很好的政治课，打了一场漂亮的政治攻心战，提高了敌占区伪保甲长的思想认识，收到了化阻力为动力的预期效果。这次会议以后，不少伪保甲长改变了态度。有时敌伪出动或有什么部署，他们立即送来讯息。抗日民主政府派人到敌区侦察情况或采购军需物品，他们都尽力给予帮助，提供方便。应当说，吕惠生的政治攻心战，收到了显著效果，削弱了日伪的基层力量，减少了抗日斗争的外围障碍，为开展敌区工作、巩固抗日民主政权创造了有利条件。

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