1943年，皖中地区反“扫荡”斗争空前紧张。3月17日，日军抽调8000余兵力，分八路向皖中抗日根据地的中心区——恍城区奔袭。第七师主力含和、沿江、皖南各支队的部队，迂回至外围与日军激战两周，粉碎了日军对皖中抗日根据地的第一次“扫荡”。4月30日，日军再次集中4000余兵力，对恍城区进行第二次“扫荡”。根据地军民同心协力，经一周作战，迫使日军溃败窜回。与此同时，国民党顽固派也加强了对抗日根据地的特务活动。他们在根据地大力发展国民党特务组织，散布谣言，扰乱人心。一时间，根据地的人们惶恐不安，市面萧条、冷清。

5月底，根据地军民反“扫荡”斗争稍稍平缓。吕惠生还没来得及喘口气，一封封急件就如雪片般飞上了他的案头：“长江水位急剧上涨，黄丝滩江堤年久失修，坍塌毁损严重，即将全线崩溃，情况十万火急。”黄丝滩是无为东乡的一段江堤，该地区水患严重，经常破堤成灾。据历史记载，明末以来近三百年间，大堤曾出险96次，严重地威胁着皖中地区人民生命财产安全。民国初年和1913年，大堤又先后两次出险，数百万人惨遭水灾。黄丝滩江堤，被国民党无为县政府称之为“民堰”;而当地老百姓则称之为“柴堰”，因堤身单薄，骨瘦如柴，所以得名。

吕惠生知道黄丝滩江堤一旦发生水患，必将产生难以预料的后果。他立即带领行署部分工作人员赶赴黄丝滩江堤，迅速组织村民护堤除险。有的村民带着铁锨、土筐、扁担等工具，沿江堤查漏寻险，有的村民搭建草棚准备驻守巡哨，还有一些村民准备粮食日杂及应用之物。接着，他又按江堤长度分配任务。大家靠手抬肩扛，轮番作业，昼夜不停。当时，抢险物资非常匮乏，老百姓就地取材，扛来门板、枝条，芦苇捆、柳条捆等物，在上面压上石头堵住“水漏”“管涌”，水流湍急之处，村民们用树干打桩，放上柳条捆、芦苇捆，再压上石头，最后填土，压实，夯平。

不管白天黑夜，哪里有险情，哪里就有吕惠生的身影。在大家心里，吕惠生就是定心丸。只要一看见他，人们原本紧张、忧愁的情绪立即就烟消云散。在吕惠生沉着冷静的指挥下，在村民们齐心协力的支援下，黄丝滩江堤转危为安，避免了人民群众生命财产的损失。

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