1926年7月，国民革命军出师北伐，桂系军阀留守广州。他们掌握了广东政权以后，就极力限制工农运动，巩固他们已经取得的地盘。这时候桂系开始通过成立所谓的“改组委员会”，分化瓦解革命工会，扶植自己的反动力量，为公开反共作准备。为了同“改组委员会”相对抗，广州工人代表会成立了特别委员会。

为了集中力量进行北伐战争，1926年10月，省港罢工委员会宣布停止大罢工，解除对香港的封锁。罗登贤根据罢工委员会的指示，积极为金属业工人找工作，对一时找不到工作的工人，仍继续为他们解决食宿问题。同月，中共香港支部改为香港市委，罗登贤被选为市委常委，负责领导工运工作。1927年3月，苏兆征、邓中夏、罗珠等人离开广州去武汉出席中共五大时，罗登贤除领导中共香港市委工作外，还协助何耀全、李森等人继续领导省港罢工委员会的工作。

1927年4月12日，蒋介石在上海发动四一二反革命政变，大肆屠杀共产党人及革命群众。4月14日下午6时，李济深召集广属警备司令钱大钧、广东公安局长邓彦华、第五军军长李福林等举行紧急会议，谋划在广东实施反共“清党”。当晚，反动军警分别查封了广州工人代表会、省港罢工委员会、中华全国总工会广州办事处、广东妇女解放协会等团体，解除工人纠察队武装，逮捕共产党员和群众领袖。从15日凌晨开始，广州市“公安局附近之马路，省政府前，财政厅前，长堤一带，西村及观音山一带，布满步哨侦缉，如临大敌”。“全市电话不通，商店闭门，内街交通断绝”。反动军警四处出动，按址搜捕共产党员和革命群众，广州城处于白色恐怖之中。李济深发起的“四一五”政变，在广州逮捕了2100余人，其中共产党员600余人。在黄埔军校，被捕者共有400余人。全市被枪杀100多人。著名的共产党员萧楚女、刘尔嵩、邓培、熊雄、李森、熊锐、何耀全、张瑞成、毕磊、沈春雨、麻植、谭其镜等在此时牺牲。为了保存革命力量，在中共广东区委的领导下，省港罢工委员会等革命工会及群众团体陆续转入地下。

“四一五”反革命政变后，反动派在广东各地实施全面“清党”，白色恐怖笼罩全省。面对反动军警的围捕，共产党人奋起反击。4月17日，中共广东区委召开紧急会议，由秘书长赖玉润召集杨殷、周文雍、吴毅等，讨论应变措施。会议决定重新整顿各工会、各单位的党支部;建立工人赤卫队“十人小组”的秘密组织，与工贼开展各种方式的斗争;成立广州市委，由吴毅任市委书记，周文雍任组织部长，委员有罗登贤等;加强广东济难会的工作;中共广东区委转移到香港，由赖玉润、穆青赴港设立机构等。4月21日，罗登贤参与组织了粤汉、广九、广三铁路工人及广州市汽车工人的抗议罢工。4月22日，在广东区委领导人穆青的主持下，广州市委召开了第一次会议，宣布市委正式成立，由吴毅任书记，周文雍、徐文雅、麦裕成、罗登贤、何振武、季步高为委员，主要工作是恢复、健全党的基层组织，继续组织群众开展集会、请愿、罢工等各种形式的斗争，营救被捕人员。

4月23日，罗登贤参与组织了广州的海员、汽车、铁路、轮渡、印刷、油业等数千工人的罢工。其他行业工人于第二天、第三天跟着罢工。罢工工人高呼“打倒蒋介石和新军阀!”“释放一切政治犯!”等口号，并散发宣言和传单。广州反动军阀逮捕工人数十人、枪杀六人。广州的革命力量遭到了敌人的严重打击。广州工人转入秘密活动以后，成立了工人武装“自救团”，又逐步建立和发展工人赤卫队，实施打工贼、暗杀反动头子等暴力行动。

6月19日，罗登贤等秘密的省港罢工委员会领导人在广州组织了2万名工人举行纪念省港罢工爆发两周年的大会，并示威游行。23日，为纪念“沙基惨案”两周年，罗登贤和周文雍发动3万多名工人开大会。国民党反动当局调动军警包围会场，罗登贤、周文雍指挥工人冲出包围，走上大街示威游行。当晚，国民党军警又包围省港罢工工人宿舍，逮捕工人积极分子200多人。

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