西塞罗(M.T.ciceron公元前106—前43)古罗马的政治家和杰出的法律思想家。他出身于罗马阿尔皮诺斯城堡的一个骑士家庭。开始时倾向于平民派，后成为贵族派。从少年时起就喜爱文学、修辞学和辩证法，是个雄辩家。曾随著名法官凯涯拉侍读法律和旁听审案。25岁时，他开始担任律师。他曾出庭担任独裁者苏拉派的人物洛斯奇乌斯刑事案的辩护律师，由于他秉公执法，站在法庭一边提供了相反的证据，牵怒苏拉。因此，西寒罗被迫出走，先后游历了希腊和小亚细亚。公元前63年当选为执政官，公元前51年任西利西亚(在小亚细亚)总督。在第二次“三头同盟”成立后，形成三头政治，被三头之一的安东尼所杀。西塞罗的著述甚多，在法律方面主要有《共和国》、《法律篇》和《职务篇》。他研究了大量希腊和罗马的政治法律文献，提出了共和政体论。他主张公民的选举、司法和立法行为均通过投票方式公开进行。并且对于执政官和各级官吏都要规定一定的资格、品德和年龄的限制。他提出执政官要由公民选举的精明、谨慎、守法、爱民的人来担任;执政官任期一年，不得连任，至少不得在十年内连任同一职务;执政者在候选期或任期及卸任后均不准赠送或接受任何人的礼品;国家依法律监督执政官的工作：不允许任何人享有法律之外的特权，全体公民，在法律面前是平等的。他以上主张体现了“权力从属于法律”，以及“治者要公正、公民要服从”的思想。并根据这种思想，制定军事法，严格监督法官不受贿。西塞罗所设计的法律方案，大部分内容是罗马共和国时期的现行制度。然而其中关于制约执政官的规定是他的创造，也是他的共和主义法制思想的关键所在。但他是一位奴隶主贵族法律思想家，他的全部法律思想，都是为维护和促使罗马帝国的扩张提供法律根据的，这是他法律思想的实质。

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