托马斯·阿奎那有关官吏道德问题的观点和论述。托马斯·阿奎那(Thomas Aauinas公元1224——1274),中世纪最著名的神学家、哲学家和政治思想家。他的主要政治伦理著作有《神学大全》、《亚里斯多德〈政治学〉诠释》、《论对犹太人的统治》和《论君主政治》等。
托马斯·阿奎那的官德思想主要有:①国家官吏要关心“公共幸福”。他认为,国家的目的在于使人们过一种“有德性的生活”,任何一个好的统治者、官吏都应该以谋求他所治理的区域的幸福为宗旨,君王和属官的道德责任和义务就是指导国内每一阶级的活动,以便使人们能过上幸福和有道德的生活。为此,他给君王、官吏提出了三个任务:一、确立封建社会秩序;二、确保这一秩序不受破坏;三、不断扩大“社会福利”。就是说,官吏的职业道德是要通过各种政治的、经济的、文化的手段去扩大国家的利益。②君主,官吏可置法律于权力之上。阿奎那认为君王、官吏的意志具有法的力量,法律所体现的“理性原则”实即统治者、官吏的意志。所以法律应由管理社会的官吏制定并属于他们支配,平民百姓必须服从长官的意志,因为这是神的安排。③官吏不应施行暴政。阿奎那原则上反对暴君统治,他主张要适当限制王权。但他又认为暴君政治只要不是不可容忍,就应该尽量容忍。暴君不应有,
但君主却不可无。整个国家有一个君主,才能引导公民过上幸福和有德性的生活。为了防止暴政、社会应由那些比较聪明的人去管理,否则,就会缺乏合理的秩序。④官吏必须对上帝和君主绝对忠诚。阿奎那从僧侣封建主的利益出发,宣扬“神创世俗等级论”,鼓吹世间的不平等是上帝安排的,世俗君主是上帝在人间的代理人,因此君权神授,教权至上,官吏行使职权不能超越上帝安排的等级范围,下级服从上级、效忠上级,地方官吏、部门官吏效忠君主,君主、官吏效忠上帝和教皇,这就是他们的最大美德或至善。由此可见,阿奎那的官德思想反映了教皇、教会的道德要求,是对教会封建主服务的。他用理性、正义、公正、公利等伪善语句,把封建官吏的统治神圣化,因而在他死后不久受到了封建统治者的高度赞美和膜拜,并成为近代一批资产阶级学者和政客推崇的偶像。
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