企业因经营管理不善造成严重亏损，负债达到其全部资产的百分之六十以上，且不能清偿到期债务的，经人民法院裁定，可以宣告破产，社会主义经济是有计划的商品经济、价值规律对商品生产和商品交换起着一定的调节作用。商品生产者受价值规律的制约，经营结果有盈有亏，某些严重亏损的商品生产者就必然出现资不抵债的情况。我国建国以后，未实行破产制度，长期以来对因经营管理不善而资不抵债的企业，采取由国家财政包下来的办法。对其所欠国家的贷款和税金，实行“减、缓、免”的政策，或者由国家财政一笔勾销，或者转嫁给“合并”后的企业。企业没有破产之忧，对经营的好坏可以不负法律责任，因而企业对提高产品质量，降低成本，采用新技术，开发新产品，改进领导方法，提高领导艺术和管理水平缺乏内在的动力。随着经济体制改革的深入，企业权利的扩大，我国于一九八六年十二月颁布了《中华人民共和国企业破产法》(试行)，实行企业破产制度，改变国家对企业承担无限责任的现状，使企业对自己经营管理行为负责，自己承担经营管理的经济责任和法律责任。宣告破产的企业，由人民法院清算组接管。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任，对破产企业的法定代表人和破产企业的上级主管部门的领导人酌情给予行政处分或追究刑事责任。劳动部门对破产企业的职工生活做出妥善安排，企业破产制度使得优胜劣汰，杜绝了以行政手段保护落后，危害消费者利益和国家利益的不正常现象，促进企业提高管理水平，在改进领导方法、采用新技术、开发新产品、提高产品质量、降低产品成本、加速资金周转上下功夫。企业破产制度还减少了少后了业对资源的浪费，把有限的资源转移到先进企业中去，提高了投资效益和资金利用率，保证了宏观经济效益。同时，由于企业的前途和命运与职工的切身利益紧密联系起来，使职工更加关心企业的兴衰，关心企业的生产经营活动，从而产生出企业内部的凝聚力，加强了企业的民主管理，增强了企业活力。

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