孟德斯鸠(MontesquieuS·L1689—1755)有关官吏道德问题的观点和论述。孟德斯鸠是18世纪法国启蒙运动的先驱者、杰出的资产阶级政治思想家,“三权分立”国家学说的奠基者,主要著作有《波斯人信札》、《罗马盛衰原因论》和《论法的精神》等。
孟德斯鸠的官德思想主要有以下几个方面:①反封建反暴政的思想。孟德斯鸠虽然出身于贵族家庭,但他对路易十四等封建专制统治十分不满,他无情地揭露了封建专制制度下宫廷腐化、贵族堕落、僧侣专横无道、民不聊生的黑暗社会,指责封建专制统治是违反人类道德和理性的,应用资产阶级君主立宪制来代替封建专制制度,用资产阶级的议会和法律来代替封建的官吏制度和官吏道德。②官吏守法及权力相互牵制的思想。孟德斯鸠笃信法治,主张用法律手段约束君主及官吏的权力。君主、官吏首先应自觉服从法律,公正理政。但这是不够的。保证君主、官吏、法官公正地行使职权的有效手段是立法权、行政权和司法权三权分立。他认为,一切有权人物都容易滥用权力,当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关时,或司法权和立法权、行政权不分立时,法官就会既是立法者,又是执法者,就会出现滥用职权,对公民的生命和自由施行专制,成为压迫者,自由就没有保障。制定法律的权力应由人民享有,由人民选出的官吏和机关监督执行,这样各部门的官吏的权力就受到了限制,从而保证官吏各司其职,公正理政,人民的自由才有保证。③卖官鬻爵的思想。孟德斯鸠认为在君主立宪制下卖官鬻爵是合乎道德的,这样做可以使官吏尤其是法官摆脱国王的专横而独立。他并且身体力行,于1726年出卖了世袭的议长之职,退出政界,用所得的巨款作为著述活动的经费。孟德斯鸠的官德思想是法国资产阶级政治要求、政治主张和道德倾向的反映,推动了法国资产阶级反封建斗争和大革命的进程,其历史功绩是不可磨灭的。他关于官吏各司其职、权力相互制衡的“三权分立”思想,对整个启蒙运动和大革命期间以至后来的资产阶级政治思想家的影响是巨大的。但这种官德思想又反映出资产阶级启蒙思想家反封建专制和封建道德的不彻底性和软弱性。
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