雅·让·卢梭(Rousseall，J·J·1712—1778)有关官吏道德问题的观点和论述。卢梭是18世纪法国杰出的资产阶级思想家，哲学家、启蒙运动的代表人物之一，主要著作有《论科学与艺术》、 《论人类不平等的起源和基础》、《社会契约论》、《爱弥儿》、《忏悔录》等。卢梭的官德思想是一种以人民主权论为中心的思想。①主权在民，官吏应以执行公意为宗旨。卢梭认为，国家是自由的人民自由协商的产物，个人与国家的关系是一种社会契约的关系，所以主权在人民。他否认任何决策的个人或集团享有主权，唯有公意在国家中拥有主权，一切合法的权力均来自公意。在公意面前，任何个人都无权坚持他个人的意见，官吏的权力来自人民的公意，是代表人民行使管理职责的，并非人民的主人，如果政府官员一旦无视公意，篡夺了人民的主权，损害人民的共同利益，人民就有权起来推翻他们。为此，卢梭猛烈抨击了封建专制统治和封建官吏道德，主张由民主共和政体来实行直接的人民主权。但在另一方面，卢梭又认为，当国家官吏以公意为原则统治人民时，人民必须绝对服从，因为服从官吏就是服从公意，服人理性。国家的统治权是至高无上的，它可以强制臣民，官吏履行对臣民的强制统治职责就是道德，它与滥用职权的封建官吏道德是根本不同的。②官吏应该讲良心。卢梭虽然主张官吏可以强制臣民，但他的前提是官吏必须以公意为出发点，官吏是否按公意行事，就得靠官吏的自觉，讲良心，应有自爱与爱他人的品德，才能体现公正和理性。讲良心、公正、理性，这是官吏的基本道德要求。卢梭的官德思想具有强烈的反封建专制及其道德的色彩，反映了资产阶级及社会底层群众渴望摆脱封建桎梏，过自由、平等，自主的幸福生活的强烈愿望。因此，卢梭的官德思想在法国资产阶级革命中起了先导作用，对法国大革命时期雅各宾派领袖罗伯斯庇尔以至整个近、现代资产阶级官德思想都产生积极的影响。但卢梭的官德思想中也包含一些空想的因素。

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