海瑞(1514—1587)明代名臣。字汝贤，自号刚峰。琼山(今广东琼山)，回族。嘉靖二十八年(1549年)举人。初任福建南平县学教渝，后继任浙江淳安知县、嘉兴通判、户部主事，应天巡抚和右都御史等职。嘉靖四十四年任户部主事时，为了给明王朝“求万世治安”，上疏指斥皇帝昏庸无道，被抓入狱，嘉靖皇帝死后才获释复职。他为官清正廉明，执法无私，敢于打击豪强权势，热心为民办事，特别是强迫大地主退还所占农民田地，贯彻实行“一条鞭法”和疏浚吴松江、白苑茚河等，大都有益于人民的生产和生活。在巡抚任内，“禁绝馈送裁革奢侈”，“振风肃纪，远近望之，隐然有虎豹在山之势”。这对整饬当时贪污贿赂风行的官风，起了积极的作用。在法律思想上，强调严格执法，认为“成法之坏久矣”，为了补救当时法纪松弛的弊病，只有“复祖宗之成法”，“惟此民困可苏，舍此不可言活”。在听讼理狱的实践中，主张“通民隐，抑强横”。他认为，天下“民怨”沸腾，叛乱不绝，都是官吏荼毒百姓所致。他说：“广寇都起于民穷，民穷之故多端，大抵官不得其人为第一之害”。他抱怨朝廷对贪吏处刑太轻，主张对“侵渔者加惨刑”。他于万历十二年上书皇帝说：“陛下励精图治，而治化不臻者，贪吏之刑轻也”。他认为非重刑决不能杜绝贪赃。他要求人们为政清廉，并且自己身体力行。他任职期间，杜绝一切贿赂，只靠日薪过活，不多取百姓半文。他一生除祖传的十余亩地外，没有添置过田产。在他死的前三天，兵部送来柴火银子，多算了七钱，还叫人扣了回去。死后，全部家财只有俸金十多两银子和绫、绸、绢各一匹，清贫得比一般寒士还不如。他对官场腐败，官吏贪赃枉法，贿赂风行的黑暗局面深恶痛绝。他主张执法必先选人，要有好的法官。为此，他根据《大明律》的有关规定和当时的官场流弊，制定了一些行政法规，整饬吏治。发布了一个《禁馈送告示》，又定了《督抚条约》，他提出，欲正百官，必自御史始。御史是监督官吏的，应当帅先垂范。海瑞上述这些主张和措施，虽然在实际并不能取得“革除弊政”的重大成果，但是反映出他已认识到，“整饬吏治”对维护封建法制的重要性。他秉公执法、廉洁从政的精神留传后世，家喻户晓。

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