《尚书》中有关官吏道德问题的观点和论述。《尚书》亦称《书》、《书经》,记载了中国上古和古代的史事,由古代史官集体编写,相传由孔子整理、选编而成。《尚书》的官德思想是许多历史人物官德思想的凝聚。它以政事史形式,最早评述了中国上古及古代官吏的道德行为,概括了这一时期的主要官德规范。
《尚书》要求君臣用“明德”,厌恶“凶德”,反对“暴德”。君臣治国治民要勤用“明德”,修养美德,才能使国家长治久安,人民安宁。官吏们要厌恶罪恶的行为(忌于凶德”《尚书·多方》)。君王施行“暴德”必然亡国绝后。《尚书》颂扬了民族首领为公禅让的官德。《尚书》提倡“无逸节性”的官德,要求当官的居于其位,不允许贪图安逸,为官者要“先知稼穑之艰难,乃逸”(《尚书·无逸》);官吏要节制性情欲望,不要过于逸乐。若酗于酒、迷于逸,就失于德,会有灭国之灾。《尚书》要求君臣使才德出众者能有官位,以德选官,任人为贤。“孝”也作为当官参政的标准。对官员要按德奖赏,惩罚“五过”,官吏品德优者多奖赏,先奖赏,而官吏失德则惩罚。《尚书》提出官吏德过失有“五过”,即“惟官、惟反、惟内、惟货、惟来”(《尚书·吕刑》),对官吏依官仗势、报复恩怨、走内线、行贿赂、拜托的恶劣德行,要加以惩罚。《尚书》要求为官要“正直”,有“中德”,君臣官吏要不邪不曲,平正中直,合乎中正的官德。《尚书》系统概括了官德的九种规范:“宽而栗、柔而立、愿而恭、乱而敬、扰而毅、直而温、简而廉、刚而塞、强而义”(《尚书·皋陶谟》),认为官吏大夫能够每天实行其中的三种,就可保有他的采邑,每天实行其中的六种,去从事政务,就可保有他的国家。《尚书》主张君臣要“重我民”,“施实德于民”(《尚书·盘庚》),这是君臣为政的重要德行原则,这些主张成为孔子“为政以德”和孟子“民为贵”官德思想的思想渊源。
《尚书》重视官德,反映了一些统治者意识到官德在治理国家和民众中的重大作用,但一些言论则过分强调君臣德行对社会安危治乱的决定作用,带有道德决定论的错误倾向。
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