官名。唐始置。初为水陆发运使,后设江淮转运使,任用善于理财之臣,经理江淮米粮钱币物资的转运,以供京师之需。多以大臣兼领。开元二十六年(738年),以裴耀卿为黄门侍郎同中书门下平章事,充淮河南部转运使。德宗(李适)时,废诸道水陆转运使及度支巡院、江淮转运使,以度支盐铁归尚书省。唐代自设诸道转运使后,其中心在扬州,而布网于全国,名为巡院。盐铁、米粮、钱币及轻货之转输、储藏、出纳,皆由知院官带郎官御史衔以主之。转运使之幕僚遍及于各道,在行政系统以外成为转运使的专业系统。同时又于地方行政官起交叉作用,这是唐代转运使的特有之处。宋初改置专职的诸道转运使、都转运使、转运使,掌一路或数路军需粮饷财赋,并有督察地方官吏的权力,逐渐地由经济专业之官变为高级地方行政长官。后来转运使并兼理边防、治安、钱粮及巡察等事,成为府州以上的行政长官,权任甚重。宋初之转运使又号称漕司。因有兵权,故又称漕帅。辽、金亦于诸路设转运使,金代另于京城设都转运使,掌管钱谷的征收、转运和仓库出纳。明代有转运使,仅主盐政;清有漕运总督,所管专限于漕粮,其权限及性质远不能和唐、宋之转运使相比。
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