古代承办文书的吏员，也称书办。《汉书 · 陈遵传》：“既至官，当遣从史西，召善书吏十人于前，治私书谢京师故人。遵冯(凭)几，口占书吏，且省官事。”清代，内阁以及在京各衙门都有书吏。外省总督、巡抚、学政、各仓、各关监督的胥吏，也称书吏。书吏往往父子兄弟相传，虽然职位卑微，但常与长官狼狈为奸，暗掌实权。清方苞《狱中杂记》：“十四司正副郎好事者，及书吏、狱官、禁卒，皆利系者之多，少有连，必多方钩致。”

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