封建时代考核官吏政绩，分高下，高者叫最，下者叫殿。《汉书·冯奉世传》附冯野王：“夫三最予告，令也。”师古注：“在官连有三最，则得予告也。”《宋史·职官志三》谓三最指治事之最(善于审理案件、催收赋税)、劝课之最(善于督理农桑、兴修水利)、抚养之最(善于摒除奸盗，振恤困穷)。

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