周以司马、司徒、司空为三公，一说周以太师、太傅、太保为三公。西汉时以丞相(大司徒)、太尉(大司马)、御史大夫(大司空)合称三公。东汉时以太尉、司徒、司空为三公，又称三司，为共同负责军政的最高长官，相当于宰相。唐、宋仍沿此称。明、清时虽亦以太师、太傅、太保为三公，但仅用作大臣的最高荣衔，已无实际职务。《后汉书·张衡传》所说“公府”，即指三公的公署。三公说，历代各异。

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