官署名。明清两代政务机构。明太祖(朱元璋)忌大臣权重,自洪武十三年杀胡惟庸后,不设宰相。洪武十五年,仿照宋制,设华盖殿、谨身殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁等大学士,为皇帝顾问,收阅奏章,批发文稿,协助皇帝办理政务。成祖(朱棣)即位,命官品较低的翰林院编修、检讨等官入午门内的文渊阁当值,参预机务,称为内阁。仁宗以后,内阁专任批答奏章,权任渐重,入阁者多为尚书、侍郎,成为皇帝的最高幕僚兼决策机关。清初以国史院、秘书院、弘文院内三院为内阁,设大学士,参与军政机密。雍正时设军机处,掌军政要务,后来内阁便徒有虚名,成为传达谕旨、公布文告的机关。但名义上仍为清代最高级之官署。又清末仿君主立宪制,设责任内阁,以旧内阁与军机处合并为最高国务机关。北洋军阀统治时期,改称国务院,习惯上仍称内阁,其成员称阁员。
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