辽代统治汉人的行政机构，与北面官相对而言。南面官专治汉族州县赋税军马之事。太宗时因汉族人口日增，有的职官过于简单，因分设两套官僚机构，世宗时逐渐完备，内设三省、六部、台、院、寺、监;外设节度、观察、防御、团练等使，都是模仿唐代制度，机构庞大，而职简权轻，远不能与北面官比拟。

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