清制,官员有功劳,长官可以保举其加级升官,吏部转军机处奏闻皇帝的保举,即请求以某项官职任用或加以荣典叙报,称为明保。不通过吏部经由军机处直接奏闻的,称为密保。由皇帝交军机处存记,并不宣布,遇有出缺,即在其中选员补用。
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