在东亚“四小龙”中,新加坡与香港可谓两条“城市小龙”。一个令人瞩目、令人困惑、又令人着迷的问题是它们的住房问题。香港政府素以创造了“世界上最自由的市场经济”而闻名[1],却对住房这一最大宗的社会消费品进行了密集的干预。与之类似,新加坡政府被认为创造了“世界排名第二的自由市场经济”,但它对住房市场进行了更极端的干预,至今其居民的九成住在政府资助的“组屋”内。[2]在新加坡,这九成中有八成是业主,而香港的五成中有七成是租户。可以看到,新加坡、香港政府积极干预当地住房市场的情形类似,效果亦相仿。那么,两地独特的住房干预模式有什么共同之处?其背后的作用机制是什么?对我们又有一些什么启示呢?
[1] 香港《大公报》2000年11月2日。
[2] 建屋局2000—2001年度报告显示,有85%的人口住在政府组屋,而十年前是87%。见吕元礼《亚洲价值观:新加坡政治的诠释》,江西人民出版社,2002年,第348页。
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