作者：主编 时间：2022年12月15日 阅读：112 评论：0

赛义尼·孔切

1960年，尼日尔独立后，迪奥里担任第一届国家总统。迪奥里政府执政时期，制定宪法，稳定国内秩序，发展农业生产，取得了一定的成绩。1969年开始，由于政治独裁和腐败，加之天灾人祸导致的经济崩溃，迪奥里政府受到各方的不满。1974年4月15日，以武装部队总参谋长赛义尼·孔切(Seyni Kountché)为首的一批军官发动军事政变，推翻了迪奥里政权。“尼日尔最高军事委员会”成立后，由12名军官组成临时政府，孔切任军委会主席、国家元首。临时政府成立后，宣布解散议会，废除宪法，禁止一切政党活动。同年8月3日，孔切提出建立发展社会的主张。1983年8月3日，“发展社会全国委员会”成立。1987年6月，全国举行公民投票，正式通过国家宪章。11月10日，孔切因病去世。11月14日，武装部队总参谋长阿里·赛义布(Ali Saibou)接任最高军事委员会主席，并担任国家元首。^[1]

赛义布执政后，改组了各级政府及军队的领导成员，强调民主对话;释放政治犯及刑事犯;欢迎政治流亡者返回国内，共商国是;成立“制宪思考委员会”;宣布实行总统制，摒弃多党制。^[2]1988年8月2日，赛义布提出建立“全国发展社会运动”。1989年5月，党和国家的最高领导机构“全国最高指导委员会”成立，赛义布当选为指导委员会主席。9月24日，尼日尔新宪法通过，并颁布。12月10日，尼日尔举行总统选举，阿里·赛义布当选为总统，尼日尔第二共和国宣告成立。1990年，由于内外部因素的影响，尼日尔频繁发生学生运动、工人罢工等活动，国家的正常秩序受到影响。11月，工联发起了全国范围的大罢工，反对派要求实现政治民主。11月15日，赛义布政府修改宪法，宣布接受多党制。1991年，反对派实现和平夺权，“最高全国会议”成为国家权力最高机构，组成以谢富·阿马杜(Cheiffou Amadou)为首的文官政府。阿马杜的过渡政府直至1993年的总统大选。1993年3月，马哈曼·奥斯曼当选为国家总统，组成首届民选政府。

1996年1月，武装部队参谋长迈纳萨拉·巴雷(Maïnassara Baré)发动军事政变，宣布废除总统奥斯曼，解散政府和议会，成立“全国拯救委员会”，终止各个政党的活动。同年7月，巴雷自任国家总统，并任命卡里·阿吉为政府总理。1999年4月，总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变，枪杀了巴雷，自任国家元首兼“全国和解委员会”主席。11月，尼日尔举行总统和议会选举，马马杜·坦贾当选为总统。2004年12月，尼日尔举行总统选举，马马杜·坦贾实现了总统连任。2009年5月，为谋求继续执政，坦贾解散国民议会，并重组宪法法院，举行全民公投，通过《尼日尔第六共和国宪法》，将总统的任期延长3年，并取消总统连任限制。坦贾的修宪行为不仅引起反对派的不满，而且还遭到西非国家经济共同体和欧盟等的制裁，尼日尔面临严重的宪政危机。同年底开始，“伊斯兰马格里布基地组织”从尼日尔与马里、阿尔及利亚等国交界的边境地区向尼日尔内地渗透，实施了一系列人质绑架事件，并多次同尼日尔政府军交火，给尼日尔国家安全造成严重威胁。

2010年2月18日，尼日尔部分军人发动军事政变，扣押坦贾总统，接管国家权力，成立了“恢复民主最高委员会”，并推举吉博为委员会主席。随后，军政权承诺还政于民，成立过渡政府及“全国协商委员会”，并确定为期1年的政权过渡期。同年10月，经全民公投，《尼日尔第七共和国宪法》通过。这部宪法规定该国实行半总统制。总统为国家元首和军队统帅，通过两轮多数选举产生，任期5年，可连选连任1次。总理则是政府首脑，领导、组织和协调政府工作，对国民议会负责。总统任免总理，并根据总理提名，任免其他政府成员。2011年1月，尼日尔举行地方议会、立法议会和总统选举。3月，原反对党“尼日尔争取民主和社会主义党”候选人伊素福(Issoufou)在第二轮总统选举中以57.96%的选票击败其竞争对手原执政党“争取社会发展全国运动”候选人奥马鲁，当选为尼日尔的总统。4月7日，伊素福宣誓就任国家总统。伊素福执政后，组建新一届政府，确立实现全国和解与稳定、确保国内安全、改善人文发展状况等施政重点。2012年，伊素福总统分别对布基纳法索、乍得、苏丹及几内亚进行访问，并出席第十八届非盟首脑会议、第四十届西共体峰会、西非经货联盟首脑会议及法语国家组织峰会等活动。目前，尼日尔国内的政局总体稳定。然而，近年来受到利比亚和马里局势的影响，30余万难民涌入尼日尔境内，地区恐怖主义组织实施多起绑架人质及武装袭击事件，尼日尔的国家安全面临日益增多的外来挑战。^[3]

[1] 葛佶. 简明非洲百科全书(撒哈拉以南)[M]. 北京: 中国社会科学出版社,2000: 628.

[2] 葛公尚. 万国博览·非洲卷[M]. 北京: 新华出版社,1998: 837.
[3] 尼日尔国家概况[EB/OL]. 中华人民共和国外交部. [2014-08-10]. http:∥www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/fz_605026/1206_606042/.

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