作者：主编 时间：2022年12月15日 阅读：122 评论：0

西南非洲问题一直是联合国的主要议题之一。1966年10月，联合国大会通过决议，取消南非对西南非洲的委任统治权，要求结束南非对西南非洲的统治。1968年6月，在亚非国家的压力下，联合国决议谴责南非继续霸占西南非洲，并根据当地人民的意愿，将西南非洲改名为“纳米比亚”。1969年8月，联合国安理会作出决议，要求南非在10月4日以前撤出纳米比亚。然而，南非当局不仅拒绝联合国的多次的决议，反而在西南非洲加强统治，并且公开建立“班图斯坦”(Bantustan)，即建立一个非洲人的家园，推行“分而治之”的政策，以达到继续统治西南非洲的目的。

1976年1月，联合国安理会通过第385号决议，谴责南非对纳米比亚的武装占领和在纳米比亚实行种族政权，要求撤出南非的行政机构，纳米比亚在联合国的监督下举行自由选举。1977年4月，美、英、法、联邦德国和加拿大五国提出解决纳米比亚问题的建议。1978年4月和7月，南非和西南非洲人民组织先后接受了关于解决纳米比亚独立问题的法案。这个法案的主要内容是：南非军队逐步从纳米比亚撤出，在联合国监督下举行选举，以实现纳米比亚的独立。接着，联合国安理会在这个法案的基础上，于同年9月通过了关于纳米比亚独立问题的第435号决议。但是，联合国安理会的决议通过后，南非当局又一再节外生枝，寻找借口，多次阻挠决议实行。同时，又玩弄“内部解决”的骗局，建立傀儡政权，企图把纳米比亚人民的真正代表西南非洲人民组织排除在外。

西南非洲人民组织根据联合国决议，继续进行谈判，同时，加紧进行反对南非种族主义的武装斗争。1980年9月，西南非洲人民组织主席萨姆·努乔马率领代表团前往巴黎，参加在那里举行的“声援纳米比亚人民斗争国际会议”。他在记者招待会上表示，纳米比亚人民“除了继续加强武装斗争直至最后胜利外，别无其他抉择”。

由于国际社会支持纳米比亚人民正义斗争和要求对南非实行制裁的浪潮日益高涨，南非种族主义政权无论玩弄什么花招也阻挡不了这一历史潮流。1989年4月，在联合国过渡期援助团的监督下，安理会第435号决议开始实施。同年9月，努乔马回国，领导西南非洲人民组织参加竞选活动。11月，纳米比亚举行全国议会选举，西南非洲人民组织获得了议会72个席位中的41个席位。1990年2月9日，纳米比亚制宪议会一致通过了独立宪法。3月21日，纳米比亚正式宣布独立，西南非洲人民组织党候选人努乔马就任纳米比亚共和国总统。

独立以后，政府奉行民族团结与和解政策，努力改善黑人的社会地位及生活状况，保护白人的合法权益，政局保持稳定。1998年2月和12月，第二次市镇和地方政府选举，西南非洲人民组织分别在全国60%的市镇和13个行政区中的11个区获胜。11月，议会通过宪法修正案，努乔马获得在1999年第三次竞选总统的资格。1998年8月，纳米比亚出兵刚果(金)，国内反对声音强烈。10月底，卡普里维地区发生分裂活动未遂。^[1]

希菲凯普涅·波汉巴

西南非洲人民组织党政府时期，重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。2009年11月，纳米比亚举行独立以后的第四次议会和总统大选，西南非洲人民组织党获胜，赢得国民议会72个民选席位中的54席，该党候选人希菲凯普涅·波汉巴(Hifikepunye Pohamba)再次当选为总统，并于2010年3月正式就职。2010年11月，西南非洲人民组织党在地方选举中获得压倒性胜利，在省议会选举中得票92%，掌控全国13个省中的12个;在地方政府选举中得票64%，获全部310个席位中的197个。2012年11月底，西南非洲人民组织党成功召开第五次全国代表大会，选举产生新一届领导集体，波汉巴和哈格·根哥布(Hage Geingob)分别再次当选主席和副主席，南戈洛·姆本巴(Nangolo Mbumba)当选总书记。随后，波汉巴总统对内阁进行大幅改组。^[2]

[1] 葛佶. 简明非洲百科全书(撒哈拉以南)[M]. 北京: 中国社会科学出版社,2000: 599.

[2] 纳米比亚国家概况[EB/OL]. 中华人民共和国外交部. [2014-09-15]. http:∥www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/fz_605026/1206_605970/.

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