1814年，伦敦传教会派遣德国传教士海因里希·师梅伦到达贝塔尼，建立了西南非洲第一个基督教传教站。1840年，莱茵传教会接管了贝塔尼传教站。这样，就开始了德国在西南非洲的传教活动，并为后来德国的侵占铺平了道路。正如俾斯麦后来所说：“传教士和商人必须走在士兵前面。”^[1]1840—1880年，德国传教士在西南非洲进行了大量活动。他们既进行传教，也经营商业，用经商为传教活动提供开支。同时，他们还参与部落之间的战争。当1868年纳马人袭击莱茵传教会时，传教会的代表向普鲁士请愿要求保护。因普法战争爆发，这件事被搁了下来。

在俾斯麦的支持下，德国不莱梅商人卢得立茨^[2](Luderitz)派船只“蒂利”号到安格拉佩克纳湾(即今卢得立茨湾)。1883年5月，他在那里的代理人海因里希·福格尔桑用100英镑和200支步枪，从当地纳马人酋长那里购买了这个海湾及其附近的土地。同年8月，德国殖民者又以500英镑和60支步枪的代价，购得奥兰治河至南纬26度间的全部海岸及所有港口、海湾以及向内陆延伸20英里的腹地。10月，卢得立茨到达安格拉佩克纳湾，并催促德国政府加以保护。1884年4月，德国政府宣布这一地区处于德意志帝国的保护之下。8月，卢得立茨又得到了南纬26—18.5度的弗里亚南之间的沿海地带。10月，德国殖民者与卢得立茨湾的纳马人酋长签订了“友好保护条约”。德国炮舰“来比锡”号到达卢得立茨湾后，便打起了德国国旗。1885年10月，海因里希·戈林作为帝国专员被派到西南非洲，与赫雷罗酋长签订了保护协定。接着，又同纳马人的一些部落签订了类似的协定。德国在西南非洲占领土地的行动，与英国产生矛盾。^[3]

1884年，英国将它占领的沃尔维斯湾正式划归开普殖民地。当德国占领西南非洲沿海地带后，英国迅速采取行动，以阻止德国向内陆扩张。1890年6月，戈林与南部地区部落酋长签订了最后一个保护国条约。同年6月，英国和德国签订协议，划定了它们各自的势力范围。这个协定规定了殖民西南非洲保护国东部的边界线。10月，德国任命席尔特·玛·弗朗索瓦为驻西南非洲行政长官。

[1] 鲁思·弗斯特. 西南非洲[M]. 山东大学外文系俄语专业师生,译. 济南: 山东人民出版社,1978: 67.
[2] 又可以译为“卢德里兹”、“吕德里茨”。——整理者注。
[3] J.H.韦林顿. 西南非洲及其人文问题[M]. 《西南非洲及其人文问题》翻译组,译. 郑州: 河南人民出版社,1976: 127.

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