第一次世界大战后，葡萄牙在莫桑比克推行种族主义的同化政策。根据这种政策，殖民地居民被分为“文明”和“不文明”两类。“不文明”即非洲人要经过文明的葡萄牙人的“同化”，才允许列入“文明”的一类。“文明”的标准是：精通葡萄牙语，信奉基督教，有足够的收入，“品格高尚”，按时纳税，在葡萄牙军队中服役，并按照“葡萄牙人的方式生活”。达到这些标准的人，需经本人申请，州长批准，才能成为“文明”人。尚未同化的非洲人，称为“土著居民”，已经同化的非洲人，则称为“非土著居民”。“土著居民”要受到土著居民制度的管制，没有任何权利，受到种族歧视。而“非土著居民”可以在教育、就业、报酬、晋升等方面享受到一定的权利。实际上，同化了的“非土著居民”是很少的。到1940年，在莫桑比克同化的非洲居民只有1800人，仅占全国人口的0.3‰。这些被同化的居民多为混血种人。可见，所谓同化政策，实际上是剥夺广大非洲人民的一切权利，其目的在于巩固葡萄牙的殖民统治。

早在第二次世界大战前，葡萄牙殖民当局就在莫桑比克实行强迫劳动制度。1928—1933年期间，当局颁布了许多法令，使强迫劳动合法化，扩大了强迫劳动的范围。殖民当局宣称，实行强迫劳动，是引导非洲人进入“葡萄牙文明”的一种手段。殖民政府不仅可以强迫当地居民从事义务劳动”，修建铁路、公路、港口以及其他工程，而且经常以“公共福利”的名义，将劳动力供给私人企业。凡是拒绝进行义务劳动的人，要被判处苦役。无力缴纳捐税或者触犯刑律的人，也要被送进矿山或农场，强迫进行无偿劳动。

实行强迫劳动的同时，殖民当局还推行强迫种植制度。当地居民必须种植一定面积的指定作物，并按照指定价格出售给殖民专利公司。例如，种植棉花。1930年的法令规定，18—55岁的非洲男子每人至少要种植2.5亩;18—45岁的单身妇女和56—60岁的男子，每人要种植1.5亩。^[1]每逢农业季节，警察便挨户搜查，将人们驱入棉田。不服从者，或被鞭打，或被逮捕，或被送到“永远不能回来的地方”。

为了获得巨额收入，葡萄牙殖民当局将大量劳工输往国外。1928年，殖民当局与南非签订一项协议，约定每年为德兰士瓦矿场提供8万—10万名劳工。被招募而来的工人所签订的合同期限为1年，但可以延长6个月。这种合同工人的工资低微，而且每月只能得到一半，其余部分交由葡萄牙殖民当局冻结，直至合同期满回国后，缴清各种捐税，才可全数发还。由于劳动条件恶劣，合同工死亡率极高。在南非的莫桑比克工人死亡率比莫桑比克本地居民高6倍。除南非之外，葡萄牙殖民当局还同南罗德西亚签订类似的协定。同时，葡萄牙殖民者还将劳工出卖给圣多美岛、普林西比岛和费尔南多波岛。成年工人每人售价30—35英镑，儿童每人售价15—20英镑。被卖到这些岛上去的工人，几乎无一生还。^[2]

由于葡萄牙本身的经济落后，既没有足够的资本，又没有技术设备和专家来发展它的殖民地农业，因此，外国资本主要是英国资本在莫桑比克的经济中占有主要地位。1924年，葡萄牙的外债总额达6300万英镑，其中有6000万英镑是英国的贷款，占总额的95%以上。以英国资本为主的几家大公司，控制着莫桑比克一半以上的土地。英国公司不仅经营甘蔗、棉花、剑麻、花生等作物的大种植园，而且还控制着航运和铁路交通。此外，美国资本和比利时资本也在莫桑比克处于强有力的地位。

在葡萄牙和其他各国资本的掠夺下，莫桑比克社会经济发展非常缓慢。农业是主要的经济部门。除了外国人经营的大农场和种植园外，本地农民主要种植粮食、油料和棉花。工业十分落后。20世纪30年代初期，莫桑比克只有13家加工甘蔗、剑麻和烟草的工厂。采矿业方面，仅有少量的黄金开采。尽管莫桑比克的经济发展极其迟缓，工人人数不多，反殖民主义力量的成长比其他殖民地要晚些，但在第二次世界大战前，随着莫桑比克人民同葡萄牙殖民者之间的矛盾日益加剧，民族解放运动从20世纪20年代起就开始兴起。

[1] 中国非洲史研究会. 非洲通史[M]. 北京: 北京师范大学出版社,1984: 430.
[2] 中国非洲史研究会. 非洲通史[M]. 北京: 北京师范大学出版社,1984: 430.

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