1960年,马里独立以后,莫迪博·凯塔出任马里总统。1968年11月,穆萨·特拉奥雷(Moussa Traore)为首的青年军官发动军事政变,推翻了凯塔政府,废除1960年的宪法,并成立“全国军事解放委员会”。军政府执政初期,提出重振经济、实现全国和解及恢复宪法三大任务。1974年,新宪法正式颁布,政府分批释放前政要,改组或重建群众组织,筹建“马里人民民主联盟党”。1979年6月,马里举行总统和立法选举,马里第二共和国成立,特拉奥雷当选为总统,组成议会和政府。1985年6月,特拉奥雷连任总统。特拉奥雷执政时期,马里的经济状况较差,人民生活水平得不到提高,不满情绪日益不满。20世纪90年代初,民主化浪潮开始波及马里,民众要求实现政治民主的呼声不断高涨。马里劳动者联盟率先提出政治、经济等方面的要求,多次举行游行、示威及罢工等活动,向政府施加压力。特拉雷奥政府对此进行武力镇压,造成近千人的死伤。[1]
1991年3月,阿马杜·图马尼·杜尔(Amadou Toumani Touré)为首的军官发动政变,推翻特拉奥雷政权,解散国民议会、政府和人民民主联盟,成立了“过渡时期救民委员会”,组建过渡政府。过渡政府宣布实行多党制,召开全国会议,制定宪法、选举法、政党法等法律,确立起了新政权的运行机制。过渡政府执政时期,依法打击走私和刑事犯罪活动,积极建立法治国家;谋求和平解决北部图阿雷格人的武装叛乱问题,同该组织签订和平协定,维护国家的政权稳定;推进经济结构调整计划,恢复生产,改善人民的生活。1992年1月,公民投票通过了马里的新宪法。4月,马里举行总统大选,阿尔法·乌马尔·科纳雷(Alpha Oumar Konaré)当选为国家总统。6月,科纳雷宣誓就职,并成立马里第三共和国。1997年5月,马里举行总统大选,科纳雷在大选中获胜,再度连任。这次大选期间,反对党以种种原因抵制大选,制造暴力事件。政府则被迫逮捕制造骚乱者,导致马里出现严重的政治危机。[2]
1999年1月,经过全民公决后,宪法修正案正式通过。2002年5月,前军官政权领导人杜尔作为独立候选人当选为国家总统。2007年4月,杜尔实现总统的连任。杜尔总统执政期间,马里的政局总体稳定。2012年3月22日,马里首都部分军人发动政变,杜尔政府被推翻。经过“西共体”多轮调解,5月下旬,马里正式进入为期1年的过渡期,国民议会议长特拉奥雷任过渡期的总统。10月,非盟宣布恢复马里成员国资格。同时,马里面临严峻的北方分裂危机。2012年初,马里北方图阿雷格族分裂武装发动叛乱,并于4月6日成立“阿扎瓦德独立国”。“伊斯兰马格里布基地组织”等伊斯兰恐怖极端势力也借机在马里北方扩充势力,逐渐控制马里北方的三大区。12月20日,联合国安理会通过2085号决议,决定授权向马里派遣为期1年的“非洲领导的驻马里国际支持特派团(AFISMA)”(简称“非马团”)。同年,受国内政治局势动荡的影响,马里的国民经济遭受重创。[3]
易卜拉欣·凯塔
2013年1月,马里北方反政府武装南下,向马里政府军控制的地区发动进攻。应马里过渡政府的要求,法国和一些非洲国家出兵协助马里平叛。4月25日,联合国安理会通过马里问题2100号决议,授权成立“联合国驻马里综合稳定团”(简称“联马团”),总兵力约为1.26万人,“非马团”部分人员并入“联马团”。6月,马里过渡政府同北方图阿雷格族武装就在全境举行大选和包容性对话达成初步协议。7月1日,联合国在马里维和行动正式启动。8月15日,马里总统选举顺利举行,马里联盟党候选人易卜拉欣·凯塔(Ibrahim Keita)当选为总统。9月5日,凯塔就职马里总统,并任命奥马尔·塔特姆·利(Oumar Tatam LY)为总理。9月8日,新政府宣告成立。目前,马里政局总体稳定,但北方安全局势依然脆弱。2014年5月23日,马里政府同该国北部的“阿扎瓦德民族解放运动”、“阿扎瓦德争取统一高级理事会”及“阿扎瓦德阿拉伯运动”三个武装组织的代表在基达尔签署停火协议,决定停止敌对行动,并重启和平谈判。
[1] 葛佶. 简明非洲百科全书(撒哈拉以南)[M]. 北京: 中国社会科学出版社,2000: 578-579.
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