第二次世界大战后，联合国在1946年将卢旺达和布隆迪交给比利时托管。于是，卢旺达从委任统治地变为托管地。尽管比利时宣称在托管地的政策与委任统治时期的政策有所不同，但是殖民统治的实质并没有改变。1947年，比利时成立了一个卢安达—布隆迪总督议会，作为副总督咨询机构。在总督议会43个议席中，比利时人占27席，非洲人只占16席，且非洲人代表的绝大部分是由比利时官员在当地贵族中任命的。比利时殖民当局的这点微小的让步，只不过是为了讨好当地的上层分子，以加强自己的统治地位。

经济方面，比利时把卢旺达作为农产品和矿产原料的供应地。殖民当局推广咖啡、棉花和其他出口作物的种植，以获取高额利润。这就刺激了本地资本主义生产关系的发展。在农村中，富农阶级逐渐发展起来。他们主要生产供应市场的农产品，并且使用雇工。然而，他们在经济上并不能独立，要受到殖民当局和外国公司的控制。

第二次世界大战后，非洲民族独立运动高涨。特别是比属刚果的反抗斗争和宣告独立，对卢旺达和布隆迪产生了很大的影响。比利时殖民当局看到胡图族农村资产阶级在经济上日益重要，便做出一些让步，来拉拢胡图族的上层人士。1952年，比利时在卢旺达和布隆迪建立中央、省和地区的各级参议会，使胡图族的上层集团进入参议会，从而把农村资产阶级拉到了自己一边。1954年，卢旺达废除了“乌布哈克制度”。所谓“乌布哈克制度”，即耕牛所有制。根据这种制度，大部分耕牛养在农民家里，但是却属于封建地主所有;农民为了使用耕牛，就必须为封建地主劳动，并以实物缴纳租金。这种制度废除后，根据法令规定，1/3的“出租”牛仍属封建主，其余的2/3则属于农民。这个改革在一定程度上限制了图西族封建主对胡图族农民的剥削，但是对胡图族农村资产阶级更有利，因为他们拥有的耕牛大大超过了农民。

1957年，格雷戈瓦·卡伊班达(Gregoire Kayibanda)同胡图上层分子一起创建“胡图社会运动”(1959年9月改称“胡图解放运动党”)，并发表《胡图族宣言》，要求废除种族偏见，承认土地私有权，提高胡图族地位，反对图西族人垄断权。但是它没有提出立即独立的问题。同年，图西族中上层封建分子组成“卢旺达民族联盟”，要求立即取消比利时托管而宣布独立。这个要求得到了国王基格里五世的支持。但是，卢旺达民族联盟在要求独立的同时，又要维护图西族的传统特权，企图在国内保存封建制度。

格雷戈瓦·卡伊班达

比利时殖民当局为了延续其统治，利用了胡图族与图西族之间的矛盾。在殖民当局的挑动下，1959年11月，胡图族与图西族发生大规模武装冲突，战火燃遍全国。就在此时，比利时政府改组了托管地的行政机构，废除了托管地与比属刚果的联盟，用驻节长官代替副总督，成立了由非洲人组成的立法议会和政府，实行自治。可是，驻节长官仍然保留着一切特权，政权仍然掌握在比利时殖民者手里。比利时的这种做法，是企图以形式上的改变，继续保持托管制度。

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