早在第一次世界大战结束后不久，一些资产阶级和知识分子就提出民族和民主的要求。1920年3月，根据黄金海岸著名政论家凯斯利·海福德(Casely Hayford)的倡议，召开英属西非四个领地的非洲人会议。会上决定成立“英属西非国民大会”，并在各领地设立分会。这个组织并不要求废除殖民政权，只是要求扩大非洲人的政治权利。尽管它的纲领很温和，但仍遭到英国殖民当局和封建势力的反对。到20世纪30年代，海福德去世后，这个组织便趋于瓦解。作为英属西非的第一个政治组织，它对黄金海岸和英属西非其他殖民地民族运动的发展，起过一定的作用。

克瓦米·恩克鲁玛

第二次世界大战期间，黄金海岸人民的反殖民主义斗争有了新的发展。工人阶级展开罢工斗争，据统计，黄金海岸地区的罢工，1938—1939年举行了4次，1939—1940年举行了8次，1940—1941年举行了6次。在工人斗争的强大压力下，1942年9月，殖民当局被迫准许工人成立工会。资产阶级和知识分子也十分活跃。1940年，在约瑟夫·丹凯领导下，举行“黄金海岸青年大会”。大会向总督递交了一份改革方案，遭到拒绝。1941年，丹凯等人又起草了一部宪法，并于1943年递交给来访的英国殖民大臣。但是英国殖民部拒绝任何宪法改革。大战期间，在英国的西非留学生组织了“西非学生联合会”，它在1942年向英国殖民大臣递交一份备忘录，要求给予西非各领地以内部自治。这批留学生中间，涌现出一批民族独立运动的领袖人物。1945年5月，原来留学美国的克瓦米·恩克鲁玛(Kwame Nkrumah)去英国学习，当选为西非学生联合会副主席。他坚决主张结束英国的殖民统治，争取黄金海岸的独立。恩克鲁玛很快成为领导黄金海岸民族独立运动的杰出人物。

1945年10月，在英国曼彻斯特举行了第五届泛非大会。大会由杜波依斯(Du Bois)主持，恩克鲁玛和黄金海岸其他一些政治领袖在会议中发挥了积极作用。大会通过了恩克鲁玛起草的《告殖民地工人、农民和知识分子书》，号召开展群众运动，反对殖民主义。

在民族独立运动蓬勃发展的形势下，英国开始施展“宪法改革”的花招。1946年，英国颁布了以当时黄金海岸总督姓氏命名的《伯恩斯宪法》，以代替1925年的宪法。它规定，立法议会由30人组成，其中12名由总督从英国官员里任命，18名为非洲人(13个地方酋长，其余5名由选举产生)。^[1]表面上看，立法议会增加了选举产生的非官方议员。实际上，选举方式极其复杂和不民主，还保留了总督否决权。这个宪法遭到人民的强烈反对。

1947年12月，民族资产阶级和其他知识分子组成了“黄金海岸统一大会党”。于同年11月回国的恩克鲁玛担任黄金海岸统一大会党总书记。它号召人民抵制《伯恩斯宪法》，要求英国在最短时间给予黄金海岸自治。起初，这个党的领导人害怕发动群众进行斗争，只是发表一些宣言，希望和英国达成谅解。后来，该党开始在全国各地建立支部，积极开展反对殖民统治的斗争。

人民群众在反对《伯恩斯宪法》的同时，也反对物价的高涨。1948年2月，阿克拉爆发了以退伍军人为核心的大规模群众运动，统一大会党积极参加了这一运动。群众示威游行遭到殖民当局的残酷镇压，30多人被打死，200多人受伤，恩克鲁玛等人被逮捕。为了对抗殖民当局的镇压，群众继续进行示威游行，并袭击监狱、警察局以及外国人的大商店和仓库。斗争延续了1个多月。

面对日益高涨的群众运动，英国一方面表示愿意做出让步，重新修订宪法;另一方面，分化和拉拢民族独立运动中的上层分子。统一大会党的一些领导人开始向右转，他们表示支持英国殖民当局提出的“宪法改革”。他们的这种态度，导致统一大会党分裂。1949年6月，以恩克鲁玛为首的一派宣布成立“人民大会党”，要求立即实行自治。人民大会党主张采取“非暴力的积极行动”，“以一切公平合法的手段”进行斗争。人民大会党的主张得到广大人民的拥护。

1949年10月，英国公布了《库西宪法草案》，规定立法议会由84人组成。其中，非洲人占75名。非洲人议员中，有38名由直接选举产生，其余都是封建酋长的代表。政府成员11人中，非洲人虽占8人，但国防、外交、财政等重要部门仍由英国人掌控。同时，总督保留立法权和否决权。实际上，《库西宪法》仍然保存了殖民统治政权。人民大会党号召反对《库西宪法》，要求立即给予自治，并为此而发动了名为“积极行动”的斗争。

人民大会党的号召，得到了“黄金海岸工会大会”和人民群众的支持、响应。1949年11月，人民大会党和工会大会联合召开了全国代表大会。参加大会的有500多个工会、合作社、妇女、青年和文化团体的代表。大会拒绝《库西宪法》，提出了修改意见，但遭到殖民当局的拒绝。1950年1月，在人民大会党和工会的领导下，开始了全国总罢工和抵制英货的积极行动。到处举行群众大会和示威游行，并同警察发生冲突。殖民当局进行镇压，恩克鲁玛等人被捕，人民大会党的机关报被查封。英国的镇压反而提高了人民大会党的威望，党员人数迅速增加。

英国殖民当局在镇压群众运动以后，于1951年2月根据《库西宪法》举行立法议会选举。人民大会党参加了选举，并在选举中获得了巨大胜利。恩克鲁玛在狱中当选为议员。于是，殖民当局不得不将他释放，任命他为政府事务领导人。在11名政府部长中，人民大会党占有6名。但是，实权仍然掌握在英国总督手中，黄金海岸仍然处于殖民地的地位。

[1] 罗杰·S.戈京. 加纳史[M]. 李晓东,译. 北京:中国大百科全书出版社,2011: 78.

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