1992年第14届总统选举是建立在对三党合并的人民直接评价基础上的选举。第14届选举和第13届选举不一样，不是金权和官权选举，而是履行中立形态的选举。选举运动期间没有引起地域矛盾的事情，可是，从选举的结果来看，地域分割的倾向比过去更为明显。
这次选举是将军人出身的人排除在外的民间政治领导之间的较量。这是“5·16军人政变”后30多年来第一次发生的事情。因为这个原因，这次选举具有重要的历史意义。后来选举呈现出“二金”两强相争的格局，国民党的郑周永候选人和朴灿钟新政党候选人成了黑马。
民自党诞生以后，金泳三经过议会内阁制波动，跟月桂树朴哲彦权力斗争，民自党内原民政、民主、共和三党的党派分歧等几次危机，最后通过跟卢泰愚总统的默契和自己的力量，确保了总统候选人的资格。但是他的最大障碍是金大中。金大中在三党合并后带领平民继续与巨大的执政党斗争，后来将在野势力吸收以后，于1991年4月创立新民主联合党，在代表在野党和在野民主势力的全国联合的支持下，成为在野党单一候选人。
金泳三候选人提出“新韩国创造”和“安定和改革”的公约，金大中候选人重点提出了“地域间、贫富间、城市农村之间的敌对感的消除”。选举结果是金泳三得票率为41.4%，金大中33.4%，郑周永16.1%。^[1] 选举以执政势力的胜利与在野势力的失败告终。
金泳三胜利的原因第一是三党合并的地域效果，即得到民政党的大邱和庆北地域、民主党的釜山和庆南地域、共和党的忠清道地域的选票。第二是操纵舆论的结果。从此在选举中开始有了电视游说。尽管有很多问题，第14届总选比过去公平。
金泳三1993年2月25日正式上台。他的政治课题是清算威权主义残余，将从卢泰愚开始的政治民主化进行下去。同时，他的执政带有在军人政权下固定的政经勾结、腐败结构，以及各种社会、行政、司法的弊病^[2]。
金泳三政权不被称为第七共和国，而被称为文人政权。文人政权是脱离军人势力的意思，即非军人政权。包括总统、权力的核心人物在内都是出身于民间。除此以外，它还包含民主政权的意思。如此，这种文人政权的历史意义如下：
第一，文人政权结束了从朴正熙开始持续了32年的权威主义军人政权时代(除了崔圭夏前总统)。它是通过民主选举程序产生的第一个文人政权，是积极反映人民的意识和思想的第一届政权。
第二，长久以来，作为在野为韩国民主化而斗争的“二金”，通过公平的竞选，通过真正的民主选举成为总统，开辟了在野党可以执政的道路。
第三，在民主化的转型进程中，文人政权进入了民主化的巩固期，而且为韩国的民主化经过巩固阶段进入成熟阶段提供了基础^[3]，而且人民的政治权力与自由得到保障，带来了市民社会的多样化。
第四，为后来在韩国选举历史上第一次由在野党执政的1997年第15届总统选举奠定了基础，促进了真正意义上的民主选举制度的确立。
文人政权跟军人政权不一样，可以正确处理历史问题了，如卢泰愚不能做的事情，纠正历史事件和军人政权遗产的清算等。金政权和卢泰愚前政权有几个不同点：
第一，公职人员财产公开，标榜道德政治。从金政权建立之初就开始进行反腐，减少了政治家的贪污腐败和不公正，首先改变公职人员。出于这种考虑，不仅是金泳三自己，所有公职人员都应当公开自己的财产。
第二，军人政权残余的清算。为清算军政遗产和完成民间化，金政权消除了“一心会”等，强力推进了军人改革。它把从朴正熙到卢泰愚时期维持军人政权的国军保安司令部^[4]，改组为与文人政权适应的机构，而且多次坚决推行了军队人事调整。从卢泰愚开始的终止军人介入政治的措施，到了文人政权成为明确的原则。军政遗产的清算通过对全斗焕和卢泰愚的逮捕和监禁达到顶峰。全斗焕和卢泰愚等主持的“12·12军人政变”和对光州民主抗争的弹压被确定为非法。由此，在宪政史上留下来了所谓“成功的政变也受到处罚”的判例^[5]。
第三，纠正历史问题。金泳三一上台就把“12·12 事件”定为军人政变。还将“4·19事件”、“釜马抗争”、“5·18光州民主抗争”和“6月民主化抗争”合法化。但是他没有处理“12·12事件”和光州民主抗争弹压的主谋者。因为对他们的司法处理有可能引起政治动荡。
第四，南北统一问题。韩国政治发展的一个重要目标是消除分裂和完成民族国家的建设。这是跟民主主义的稳定联系在一起的，是韩国政治发展的两大课题。卢泰愚发表了一个民族共同体方案，在跟朝鲜的关系上，有了相当的进展，但是由于军人政权的合法性的问题，南北关系进展有限。文人政权有充分的合法性和朝鲜商讨统一问题，在许多方面有优势。文人政权的上台对于和平统一与民族繁荣拥有巨大的意义。其意义如下：
第一，文人政权的合法性为自主地、民主地解决统一问题奠定了基础^[6]。过去因为人民对政权不信任，导致了社会的深刻对立和分裂。但是，在人民的支持和信赖下上台的文人政权团结了统一力量，准备了推进统一的条件。
第二，由于文人政权的合法的代表性，在解决统一问题的时候，具有对朝鲜的协商力。到目前为止，朝鲜一直提出政权合法性的问题。现今，朝鲜失去了提出代表性问题的理由。
第三，由于文人政权的上台，韩国在国际社会拥有了开展统一外交的力量^[7]。金泳三上台以后对美、中、俄、日等国的访问和两次的APEC首脑会谈，让人民看到与以前不同的新局面。
虽然文人政权的诞生在韩国历史中极具意义，而且它上台后处理了许多问题，推动民主主义在韩国扎根，但是并不是真正意义上的民主主义的文人政权，还存在许多问题。
第一，曾经通过三党合并，背叛了支持自己的力量。所以，之后的政治不可避免地脱离了他们。
第二，在选举过程和执政过程中使用了缺乏合法性的地域主义问题、颜色论^[8]等。这种情况是通过渐变走向民主国家的共同现象，在一定程度上限制了金政权。
第三，没有摆脱南北对抗的处境以及保守的支配结构。国家保安法以及安全计划部仍然存在，而且，人们对政治的参与以及政治平等、扩大福利等，也存在有许多未能解决的问题。
第四，在政策的执行方式上，他未能摆脱一人支配的政权结构，因为改革力量的联合工作的失败，导致来自保守派与进步派两方面的攻击，所以，人们批评金泳三的威权主义色彩比卢政权还要浓，被称为文人独载。
第五，他在改革政策的实施上欠缺领导力，而且他的改革政策不系统，有许多随机应变的内容。所以，政策成为一种制度伴随着许多艰难。
由于上述原因，金政权在走向民主化成熟期方面还存在一些问题。如果其处理这些问题时不是独断专横，而是与野党势力及民众共同协商妥善解决，那么，不管文人政权诞生时的三党合并有多少弱点，它也会走向民主主义的成熟期，也可能成为韩国历史上实现民主主义的政权。

[1] 中央选举管理委员会:《第14届总统选举总览》,1993年,第97—98页。
[2] [韩]金永明:《改写韩国现代政治史》,乙酉文化社,2003年,第294页。
[3] [韩]金永明:《改写韩国现代政治史》,乙酉文化社,2003年,第295页。
[4] 原来的名称是机武司,1991年改称为国军保安司令的军情报机关,起源于1948年朝鲜警备队内所属的特别调查科。
[5] 全斗焕前总统由“反乱及内乱头目”、“内乱杀人以及杀害长官未遂特加法(行贿)”等嫌疑,被判决无期徒刑,卢泰愚前总统因“反乱及从事内乱重要任务”、“杀害上官未遂特加法(行贿)”等嫌疑,被判处17年有期徒刑。 不过,1997年12月20日,他们都被特赦。《中央日报》,1995年12月4日。《朝鲜日报》,1995年11月17日。
[6] 南北会谈事务局:《统一百书》,1999年,http://report.empas.com/report的资料,第1页。
[7] 南北会谈事务局:《统一百书》,1999年,http://report.empas.com/report的资料,第2页。
[8] 颜色论的意思是把与自身的意见不同的人的意见或者价值观看成共产主义或类似的思想。一般韩国人把朝鲜的共产主义者叫红色人(Bbal Gaeng Ii),因为共产主义喜欢红色,所以韩国人叫颜色论。政治家在政治局面上困难时,通过反共政策展开成为有利的局面。政治家把要求民主主义的人的思想和主张以及跟自己的意见不同的人看成共产主义者而弹压他们。

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