第一次世界大战后，英国在贝专纳兰的殖民统治形式没有什么变化。贝专纳兰设有最高酋长。在8个主要部族中，最大的巴曼瓦托部族的酋长(称为“克古西”)威信最高。他的威信虽然得到其他部族酋长不同程度的承认，但是这8个主要部族实际上仍然各自独立。他们都处在英国常驻专员的管辖之下。1920年，英国在贝专纳兰设立了一个“土著咨询会议”，后来改名为“非洲咨询会议”。咨询会议的职责是，“同驻节专员讨论其成员愿意提出的一切有关土著利益的问题”。它的成员，原则上由部族的“克戈特拉”(参议会)推选，但实际上通常由酋长们选派。^[1]咨询会议虽然包括多个部族的代表，但它并没有成为促进这个国家中央集权的一种工具，而且也不起什么作用。同时，还成立了一个欧洲咨询会议，其职能是就直接与白人利益有关的事情向驻节专员提出建议。

1923年，巴曼瓦托部族酋长卡马三世去世。他的儿子塞克高马不久也死了。酋长继承人赛雷茨·卡马(Seretse Khama)尚未成年，其叔特舍克德·卡马在争夺摄政的斗争中取得胜利。特舍克德在1926年就任摄政后，坚决反对英国干涉本部族的内政，并拒绝同英国南非公司签订租让条约。1933年，为反抗白种人伤风败俗的行为，特舍克德审讯了一个侮辱非洲妇女的白人麦金托什，并特地当众鞭打一顿。这件事传到英国驻南非联邦高级专员伊万斯那里后，他派遣了一支配备机关枪和大炮的部队来到贝专纳兰。特舍克德被指控侮辱殖民当局和破坏和睦，遭到撤职。这一行动在贝专纳兰国内外引起极大的愤慨。结果，英国政府只得表示不赞成伊万斯的行为，撤销了他们的决定。

特舍克德继续担任摄政。在20世纪20—30年代，他是贝专纳兰反帝思想的主要代表人物。他努力阻止英国殖民主义者扩大统治权力。不过，当时他还没有提出独立的要求，斗争是为了土地，反对租让权，并试图消灭国内各个部族之间的分离倾向。整个说来，在第二次世界大战之前，贝专纳兰酋长领导的反殖民主义斗争带有自卫性质，只是当殖民主义者侵犯本族权利时才作出抵抗。

[1] 理查德·P.史蒂文斯. 莱索托 博茨瓦纳及斯威士兰[M]. 山东大学翻译组,译. 济南: 山东人民出版社,1979: 220.

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