尼雷尔曾深刻地指出,“尤其对于年轻国家来说,多党制会带来不必要的分裂危险,……很容易造成分裂,导致国家软弱,使别有用心的投机者有机可乘,无视国家独立。”[1]“最大的担忧是如果政党多了可能危及我们的联合,我们不能不考虑这一点,我们的联合是我们最大的力量。同时,也应始终警惕产生宗教和部族分歧的可能性。在任何时候,要作出一个推行多党制的计划必须充分意识到这些危险。”[2]不幸的是,尼雷尔所担心的情况已在坦桑尼亚显露端倪。
伴随多党民主制而来的是中央权威的弱化,这对一个建国历史不长的发展中国家的消蚀作用是显而易见的。1990年代以来有过民主化经历的非洲国家大都伴随着政局动荡和国内民族冲突加剧。对于坦桑尼亚大陆而言,民主化也带来族群界限明晰化、原教旨主义活动加剧等问题。
[1] 《尼雷尔就国内外目前形势答记者问》(冯克智,曹勤译),《非洲历史研究》,1987年第1/2期,第40页。
[2] 李社辅:《尼雷尔谈坦桑尼亚的政治体制问题》,《西亚非洲》,1991年第3期,第65页。
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