作者：主编 时间：2022年12月13日 阅读：161 评论：0

短期来看，新村运动立竿见影，农村面貌焕然一新。“新村运动成功地取得了农村社会的经济发展，并把现代意识引入农村社区。但是，新村运动的成果掩盖不了农民的大规模外迁和农村社会的衰退”^[1]。

新村运动的实行并没有像预想的那样稳住农村，在收入增长的同时更多的农民(特别是青年人)涌向城市。城市文明对人们的吸引力可见一斑。1965年，韩国农业人口的绝对数量达到顶峰，其后开始出现负增长，这是大规模的城市化的结果。以1965年韩国农业人口为基础，20年后的1985年农村人口下降到基年的53.9%。这是一个极其迅猛的人口迁移过程。背后的支撑点一个是教育的普及使农村劳动力的素质大幅度提高，另一个是经济的快速增长为城市中的新移民提供了充分的就业机会。在韩国经济快速增长的初级阶段，主要发展的是纺织、服装、制鞋、假发等劳动密集型工业，大批从农村转向城市、缺乏大工业熏陶的青年人在这些行业中获得了就业岗位。这些年轻人每年都向农村汇去大量的金钱，以补贴在家务农的亲人的生活。城市化势在必行，并不因为农村环境的美化而有丝毫改变，也不因农民收入的增加而减速。

农村人口的迅速减少使劳动力出现短缺，不得不引进农业机械进行代替。从每个农户耕种的土地面积来看，从1975年的0.9公顷增加到1993年的1.3公顷(增长了44%)^[2]。实际上，如果考虑到每户人家的劳动力的减少，每人所耕种的土地面积还是有了很大的增长。由于此时仍旧留在农村的大多是老年人，人均耕种大概6亩多地，尽管这仍被称为小农制，但与东亚其他国家农村的高密集区相比，已经是相当可观了。

表2　1965—1994年韩国农业人口下降情况

　　

资料来源：MAF，《农业统计年鉴》。朴振焕著，郑靖吉等译，《韩国新村运动》，中国农业出版社，第68页。

概括而言，新村运动的经验是有限的，不能任意地扩大或美化。归根结底，以工业化为核心的城市化是农村现代化的主要出路。建设农村并不能减缓城市化进程，强制性的、运动性的举措并不能带来农村的持续发展。土地是农民最主要的财富，是维持农村稳定的重要法宝。在人多地少的基本国情下，农业的竞争力是有限的。尽管新村运动号称塑造了“勤勉、自助、协同”的农民，但事实上韩国的农民和农业至今仍然很脆弱，需要国家的津贴和保护，依靠所谓的“身土不二”号召国民消费本国的农产品。很难说韩国摸索出了一条独特的农业发展之路。

[1] [韩]

(Kim　Heung-soon):《对作为一项现代化项目的新村运动的批判性考察》,载于《韩国地域开发学会志》第12卷第2号,2000.8/12,第22页。
[2] 朴振焕著,郑靖吉等译,《韩国新村运动》,中国农业出版社,第80页。

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