所谓国家民族建构(简称为“民族建构”),是指承认国家内存在多个民族和不同文化的事实,致力于建设一个统一的现代民族的过程,它包括政治经济的一体化以及民族文化的一体化、国民性格的培养、国民心理的孕育等方面。在非洲,民族建构最主要的手段是民族整合政策(如坦桑尼亚和喀麦隆等国)和民族同化政策(如埃塞俄比亚和阿尔及利亚等国)。有的国家也采取民族文化自治和多元文化政策(如南非和毛里求斯等国)。[1]
非洲的独立国家是多种因素互动的产物。它既有非洲传统政治的成分,也包含着殖民主义的遗产;它既是非洲人民长期斗争的成就,又是殖民宗主国政策演变的结果。正是由于各种因素的相互作用,独立后的非洲国家的民族一体化经历了十分复杂甚至痛苦的过程。近50年独立后的过程即是国家民族建构的经历。正是这种痛苦的经历使非洲人民逐渐认识到民族冲突不仅影响到国家的发展和人民的生活,也是对既定社会秩序和民主政治的威胁。国家强盛需要统一的民族,民族建构成了很多非洲国家的重要任务。
[1] 宁骚将各国的民族政策列为12种类型。参见宁骚《民族与国家》,第377—407页。
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