(一)“开明专制”的政治改革，削弱或废除了某些特权，在一定程度上触动了封建专制制度的基础，朝政治平等的目标前进了一步。表现在：

1.对农奴制的改革。在玛丽亚·特利萨统治期间，奥地利政府宣布减少农民军役地租和代役租的数量，劳役固定为每周3天、每天10小时;同时宣布取消皇室领地上的农奴制度，限制了贵族对农民的剥削。

2.对行政的改革。弗里德里希二世在中央陆续设置了一系列管理部门，并通过中央管理向基层深入而使各省相应部门逐渐失去作用。叶卡特琳娜二世把全国重新划分为50个省，省下设县，各级均分设司法和行政机构，从而加强了俄国的中央管理体系。

3.对法制的改革。实行开明专制的各国已出现行政和司法分立的近代立法原则的端倪。约瑟夫二世废除了死刑(按军法处死除外)。“开明专制”的政治改革，抑制了贵族的特权，资产阶级和劳动人民分享了一部分政治权力^[1]。

(二)“开明专制”的经济改革，使资本主义在各国较快地发展起来。开明君主大力扶持资本主义工商业，同时鼓励贵族经营工商业。

1.在农业方面，“开明专制”各国注重国内开发，大力提倡向落后地区移民，并保证农民的财产权和土地继承权，开垦荒地，修筑公路，开凿运河等，从而保证了“开明专制”时期各国农业的发展。

2.在工商业方面，由于各国的大力扶植，取得的成就最大。弗里德里希二世给新办的工商企业发放补助金，给予减税优惠。玛丽亚·特利萨统治时期，奥地利明令禁止本国熟练工人出国，并设立专门银行，帮助资产阶级获得贷款。“开明专制”各国还推行重商政策，取消垄断和关卡，改善交通。

(三)“开明专制”的军事改革。主要内容是近代常备军的建立，其中尤以普鲁士为最典型。弗里德里希二世废除封建末期的雇佣兵制，而实行近代征兵制，建立了一支20万人的常备军，从容克地主中训练了一批忠于国王的军官。

(四)“开明专制”的教育改革。弗里德里希二世建立了师范教育，为全国培养师资。奥地利将学校从教会控制下摆脱出来，由国家统一管理，并开办了矿业、农业和技术、商业、师范等专门学校。

不难看出，“开明专制”是为适应资本主义因素的发展和阶级矛盾尖锐化而进行的具有明显资本主义色彩的改革^[2]。但是，这种改革完全是由专制君主及其亲信自上而下推行的，资产阶级没有直接参与其事。它对封建制度的冲击远不及资产阶级革命和由资产阶级主持的改革来得深刻。“开明专制”保留了许多封建成分，如农奴制的残余没有清除。“开明专制”时期，资产阶级的政治地位有所上升，但基本上未能直接进入政权机关。而且，尽管“开明专制”与此前的君主专制之间存在着一些显而易见的差别，但“开明专制”下所作改革的两个基本缺陷——不触及社会结构和排斥民众参与国家政治——使得它与此前的君主专制一样无法解决欧洲各国社会的根本问题^[3]。

[1]高照明、王志林:《论18世纪的开明专制》,载《河南大学学报》,1996年第5期。
[2]高照明、王志林:《论18世纪的开明专制》,载《河南大学学报》,1996年第5期。
[3]计秋枫:《“开明专制”辨析》,载《世界历史》,1999年第3期。

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