1950年初至1951年2月，西南军政委员会主席刘伯承，西南军区司令员贺龙、政委邓小平，在西藏这个特殊地域、面对藏军和上层统治者这些特殊对象，采取“政治重于军事、补给重于战斗”的策略，顺利地取得了“进军西藏”这场特殊战役的胜利。

西藏位于中国西南，与尼泊尔、不丹、锡金、印度、缅甸等国接壤，战略地位十分重要。解放前夕人口约120万，94%为藏族。全境为高原雪山，平均海拨4000米，被称为“世界屋脊”。解放军进军西藏前，是政教合一的领主庄园制的封建农奴社会。封建政府、寺院、贵族三大领主残酷地剥削压迫广大农奴。美国、英国等国的殖民主义者为达其控制西藏的目的，曾积极支持西藏的上层反动分子策划“西藏独立”。西藏的经济、文化极其落后，交通极其不便，气候极为恶劣，政治、宗教、民族问题又极为复杂。为了维护祖国统一、和平解放西藏，刘伯承等根据中共中央的有关指示，制定了“政治重于军事，补给重于战斗”的策略。具体措施是：令第18军军长张国华、副军长谭冠三，对所属的进藏部队在民族政策、语言等方面进行严格的训练;清理整顿兵力、装备，力求精干适用，尽量减少后方补给的困难;组成以昌炳桂为司令员、胥光义为政委的支援司令部，统一领导进军西藏的补给事宜;调集工兵抢修康藏、滇藏、青藏公路共千余公里，大大改善了运输条件。修路大军克服重重困难，在不到1年的时间内修完了从雅安到雀儿山下竹庆的750公里公路，将汽车运输线延伸到了金沙江的西藏边境，并调集汽车835辆、马车259辆、骡马2381匹、飞机30架担任运输任务;在军需物资供应上，采取“取之内地，不吃地方”的原则，从内地筹集千余万斤粮食、1万多头牦牛、几十万斤青稞，赶制了大帐篷、行军床、皮衣、皮帽等特需物资。

1950年7月27日，前进指挥所在军副政委王其梅、第二参谋长李觉的率领下，与先期到达的52师师长吴忠在甘孜会合。至10月初，张国华带18军一部在金沙江东岸的邓柯、德格集结完毕。第14军的6个营，在云南的贡山集结完毕。青海的骑兵支队680人行军900公里，于玉树集结完毕。至10月初，进藏部队从东、南、北三面逼近昌都地区。10月6日发起昌都战役，24日结束，藏军7个代本(相当于团)，有的起义，有的投诚，有的被歼。昌都解放，打开了西藏的东大门。昌都战役的胜利，使西藏形势剧变。以阿沛·阿旺晋美噶伦为代表的西藏上层爱国人士，组成代表团于1951年2月22日到北京与中央人民政府谈判，达成了具有历史意义的和平解放西藏的协议。

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