1940年5月1日毛泽东提出的中国共产党在敌占区和国民党统治区的党组织的工作方针。这12个字，就是“隐蔽精干”的方针。抗日战争进入战略相持阶段后，国民党营垒发生严重的动摇和分裂，汪精卫集团公开叛国投敌，蒋介石集团则实行消极抗日、积极反共的政策。为了共产党开展敌占区的工作，坚持在国民党统治区的工作，防止在敌占区和国统区的中共组织遭到破坏，使共产党的力量得以保持并继续发展，中共中央于1940年4月1日提出了隐蔽干部的主张。中共中央指出：“在国民党及敌伪政权统治下的党组织，尤须立即根据保存干部、蓄积力量的原则，采取必要的办法缩小机关，调动和隐蔽干部。”同年5月1日，毛泽东在为中共中央起草的给东南局的指示中，明确地将隐蔽精干的方针概括为“长期埋伏，积蓄力量，以待时机”。11月7日，中共中央发出《关于反对投降挽救时局的指示》，进一步强调：“关于国民党区域的党的一切组织，必须遵照中央历次指示，全部的完全的有秩序的隐蔽起来，并准备长期埋伏，积蓄力量，以待时机。”所谓长期埋伏，积蓄力量，以待时机就是在敌占区和国统区的中共组织，必须做到：(1)把所有暴露了的干部撤退到偏僻的、特务不注意的地方找职业，或是到抗日根据地，代之以新的未暴露的干部;(2)要坚决打破组织上的公式主义，各级领导机关，切实把握短小精干的原则，使党员隐蔽地、坚持得力地、独立地开展活动，争取和影响群众;(3)要把党的和群众工作的中心，尽可能放在利用社会习惯、政府法令与合法组织方面，以密切同群众的联系，贯彻中共的抗战、民主、进步的方针;(4)要善于使上层工作与下层工作、公开工作与秘密工作，党外的联系与党内的联系相配合，不断发展党和人民的力量。当时，设在国民党统治区的中共中央南方局，坚决地贯彻了隐蔽精干的方针。针对国民党的高压政策，南方局提出在国民党统治区的中共党员，要实行“三勤”(勤业、勤学、勤交朋友)和“三化”(职业化、社会化、合法化)，努力学习文化和科学知识，广泛联系群众，取得广大群众的信任和尊重，使党的工作在群众中扎下根。长期埋伏，积蓄力量，以待时机，是保存和发展中共在国统区和敌占区的组织和力量的重要谋略。这一谋略，使在国统区和敌占区的一些中共党员，及时地克服不敢或不正确开展工作的错误倾向，引导他们隐蔽地、积极地进行活动，使中共在这些地区的力量不断发展，为争取抗日战争和民主革命的胜利，准备了条件。

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