1914年商务书馆总经理夏瑞芳遇刺身亡，张元济担负起公司行政工作，他在企业管理上提出了“组织”“用人”“财政”三大原则，使商务书馆逐渐走上近代资本主义管理道路。

设立总务处协调三所工作。商务书馆下设三个所——编辑所、印刷所、发行所，以前三个所的工作是“各自为政”，直接对总经理负责，虽互有联系，但不能紧密协调。张元济主持行政工作后采取设立总务处的办法来协调三个所的工作，实行统一管理。尽管这个处并不是领导机构，仅仅是协调性组织，但对贯彻领导者的意图，统一书馆的工作步骤，落实各项规章制度，加强相互配合，起了重要作用。他在组织工作上的改革是裁减机构，省去头目，聘用西人，改良印刷，实行法治。

汰无用冗员，进有用之才。1917年商务书馆的职员中已出现不少老朽无用不能理事之人，张元济感到公司任务日繁，若不推陈出新，裁汰冗员，选贤举能，将来必露败象。但总经理高凤池却与张元济的意见相左，仍主张任用老人论资排辈，两人主张相去甚远。出于对事业和书馆的责任，张元济不顾高凤池的反对，再次痛陈用人利弊，指出老朽日增，禄位永保，必致使公司耗费加重，无有不败坏者。他力主“汰冗”“储才”，惟才是举，在他的坚持下商务书馆任用了大批人才，在民国最初的20多年里几乎国内著名的学者、作家等都同商务发生有文字关系。如：编辑所所长高梦旦思想敏锐，学问博精，以教读自给，曾在报上发表文章反对封建跪拜礼教，还向中国介绍西方惊世骇俗的思想，得到张元济赏识，被聘入商务书馆;文坛巨匠茅盾也是商务书馆国文部主笔;理化部部长杜亚泉是一个自学成才的数理化学家，在他的率领下许多西方自然科学知识被介绍给中国读者;书馆《小说月报》的主编恽铁樵则是首先发现鲁迅的人物。他还创办业校培养书馆需要的各种人才，公司一批业务骨干，不少就是业校毕业的学员。

整顿帐务，健全财务制度。书馆帐房的管理制度比较简易，主要是薄记，只能反映年终结算，贷借对照，漏洞较多，一些人利用此况贪污款项，营私舞弊，乃致个别人挟款私逃，为了堵住漏洞，张元济亲自“整理帐务”，采取措施稽核帐务，他深感“公司范围日广，不能不照章程办事”。1920年他聘请到年轻的曾经留学英国的杨端六，为公司完善了会计制度。在分配管理上，张元济一向主张多留少分，并提出了提存股息公积方案，尽管遇到很大阻力，确为书馆打下了坚实基础，巩固了企业的发展。在他的努力下，商务书馆在管理上向新式资本主义企业迈出了一步，这在当时确是难能可贵的。

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