1942年9月1日，中共中央政治局通过了王稼祥起草的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，这个决定的中心思想，是强调党的一元化领导。1941年至1942年，中国共产党领导的敌后人民抗日战争处于最困难时期，敌后各抗日根据地在日、伪军的分割、包围和封锁之中，彼此联系较为困难。为了适应残酷的战争环境，十分必要在根据地内建立相对集中的领导

中心。然而，在敌后抗日根据地内部，党政军民关系中又存在一些不统一、不协调的问题，如各自为政、步伐不齐、党政不分、军政不分、本位主义、门户之见，等等。在这种情况下，中共中央决定实行一元化领导，以纠正各抗日根据地内一些不协调现象。中共中央《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》指出：不协调的现象，妨碍抗日根据地的坚持与建设，妨碍我党进一步布尔什维克化。根据地的建设与民主制度的实行，要求每个根据地的领导一元化。如何实行一元化领导，《决定》作了以下规定：(一)党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，应该领导其他一切组织，如军队、政府与民众团体，根据地领导的统一与一元化，应当表现每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会，它的成员，必须包括党务、政府、军队中主要负责的党员。(二)中央代表机关及区党委地委的决议、决定或指示，下级党委及同级政府党团，军队军政委员会，军队政治部及民众团体党团及党员，均须无条件执行。(三)各级党委书记，不仅须懂得党务，还必须懂得战争和政权工作。(四)主力军必须执行各级党委的决议、决定与各级政府的法令。主力军对于驻扎所在地的下级党委与下级政府(如县区乡)的决定，亦必须执行。(五)党对政权系统的领导，应该是原则的、政策的、大政方针的领导，而不是事事干涉，代替包办。党对民众团体的领导，应经过自己的党员及党团，不应直接干涉民众团体内部的生活。(六)各级党委、政府、军队、民众团体中的党员负责同志，不经中央许可，不得发表带全国意义和全党全军的宣言、谈话及广播。(七)“一切服从战争”是统一领导的最高原则，要使全党懂得，假若战争失败，则根据地无法存在，党政军民都会塌台。中共中央关于实行一元化领导的决定发布后，极大地统一了各解放区、各种组织的步调，保证了党的路线和方针政策的正确贯彻执行，对克服困难，巩固解放区和加强党的建设，起了重大作用。一元化领导是中国共产党渡过抗日战争严重困难年代的重要谋略之一。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/lishibaike/20221213183.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。