耶律阿保机(872—962年)即辽太祖。公元912年,统一了契丹八部,916年称帝建立辽朝,是契丹族著名的政治家、军事家。耶律阿保机所处的时代,正是契丹由原始社会向奴隶社会转化的历史阶段。契丹族本是一个尚武的游牧民族,为了夺得部落联盟的统治权,各部落之间战争不休。耶律阿保机凭借他的军事天才和政治谋略,就由部落联盟盟长当上了皇帝。他采纳了汉族知识分子的建议,按“中原王朝”的惯例,废除了契丹部落联盟的旧制,逐步建立适应奴隶制国家政权需要的各种制度。
耶律阿保机作为奴隶制度的最高代表人物,不断发动对邻近各民族大规模的掠夺战争。他首先选择中原为侵掠对象。奴隶主式的野蛮残暴掠夺,给中原人民带来了极大的灾难,社会生产力遭到严重的破坏,引起了中原人民激烈的反抗。但是,耶律阿保机是有丰富谋略的政治家。在侵掠的过程中,他对汉族地区的封建农业经济非常倾慕,认识到野蛮落后的征服,不可能巩固他的统治地位。因此,耶律阿保机及时地改变了统治方针,进行改革习俗。他学习中原王朝的封建文化,下令修建城廓,制作契丹文字,兴建孔庙,学习汉语,任用汉人儒士,发展农业生产和商业贸易等等,来适应中原封建经济文化的需要。这就是说,作为野蛮的征服者,最后必然会被征服地区的较高文明所征服。耶律阿保机为了能够更好地来统治人口大大多于契丹族的汉族人民,他对被俘虏的汉人采取“因俗而治”的方针。按照汉地原来传统的统治方式,建立城廓,使汉族百姓过定居生活,分给他们土地进行耕种。国家按土地人口征收赋税,可避免契丹贵族从中巧取豪夺,肆意掳掠,这样使汉人生活得以相对安定。耶律阿保机对汉人采用“因俗而治”的方针后,使许多原来居住在契丹境内的汉族人民,并不愿意回到战乱频繁的中原地区去,相反地却还有不少中原地区的汉族人民,由于忍受不了各种封建割据政权的残暴统治,和军阀混战给他们所造成的灾难,反而逃往契丹境内。这不仅巩固了辽朝的统治,同时也有利于各民族的融合。“因俗而治”,对于不同地区、不同民族采取不同的政策,至今依然是非常重要的原则。
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